Утверждена
Решением Реутовского городского
Совета депутатов
от 31.10.2007 № 107/2007-НА

ПРОГРАММА 

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
НА ПЕРИОД 2008 – 2012 ГОДЫ

Реутов - наукоград Российской Федерации  
2007 год 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Паспорт Программы ………………………………….……………………………………	4	
Введение ……………………………………………………………………………………..	8	
I.	Основное содержание Программы …………………………………………………	9	
	1.	Оценка уровня социально-экономического развития города Реутова………..	9	
		1.1.	Общая характеристика города Реутова…………………………………..	9	
		1.1.1.	Местоположение и демография…………………………………………..	9	
		1.1.2.	Социально-экономическое положение города Реутова…………………	9	
		1.1.3.	Инновационная инфраструктура…………………………………………	12	
		1.2.	Основные итоги реализации Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 – 2007 годы …………………………………………..……………………...	16	
	2.	Стратегический выбор развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации.	23	
		2.1.	Инновационная стратегия – основа развития наукограда с достижением полезности для государства, региона и жителей  города…………………………………………….….……………………..	23	
		2.1.1.	Обоснование целесообразности и возможности реализации инновационной стратегии………………………………………………..	23	
		2.1.2.	Развитие НПК города. Основные инновационные проекты…………..	24	
		2.2.	Внедрение инновационных технологий в процессы развития всех сфер жизнедеятельности города…………………………………………	30	
	3.	Основные направления комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на 2008 – 2012 годы………………………………………………………………………………..	33	
		3.1.	Сфера права и управления ……………………………………………....	33	
		3.1.1.	Совершенствование законодательно-правовой и исполнительной основ во всех сферах жизнедеятельности города………………………	33	
		3.1.2.	Совершенствование системы и методов муниципального управления и местного самоуправления……………………………………………...	33	
		3.1.3.	Внедрение передовых технологий в работу органов местного самоуправления…………………………………………………………..	34	
		3.2.	Экономическая сфера…………………………………………………….	34	
		3.2.1.	Развитие НПК и производственной сферы……………………………..	34	
		3.2.2.	Развитие системы рационального использования имущества города...	34	
		3.2.3.	Сотрудничество и привлечение инвестиций…………………………...	34	
		3.2.4.	Эффективное использование городского бюджета…………………….	34	
		3.3.	Инженерно-техническая сфера ……..….………………………………..	35	
		3.3.1.	Градостроительство………………………………………………………	35	
		3.3.2.	Жилищное строительство………………………………………………..	35	
		3.3.3.	ЖКХ……………………………………………………………………….	35	
		3.3.4.	Водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение……………………..	36	
		3.3.5.	Канализация и дождевая канализация…………………………………..	36	
		3.3.6.	Развитие транспортной инфраструктуры……………………………….	36	
		3.3.7.	Благоустройство и озеленение города…………………………………..	36	
		3.4.	Социальная сфера ……………………………..………………………….	37	
		3.4.1.	Жилищное обеспечение………………………………………………….	37	
		3.4.2.	Трудоустройство………………………………………………………….	37	
		3.4.3.	Социальная защита……………………………………………………….	37	
		3.4.4.	Здравоохранение………………………………………………………….	37	
		3.4.5.	Образование………………………………………………………………	38	
		3.4.6.	Физкультура и спорт……………………………………………………..	38	
		3.4.7.	Работа с молодежью……………………………………………………...	38	
		3.4.8.	Культура…………………………………………………………………..	38	
		3.5.	Сфера обеспечения безопасности жизнедеятельности………………...	38	
		3.5.1.	Экологическая защита……………………………………………………	38	
		3.5.2.	Предупреждение и защита в чрезвычайных ситуациях………………..	39	
	4.	Механизм реализации Программы ……………………………………………..	40	
	5.	Ресурсное обеспечение Программы ……………………………………………	41	
	6. 	Оценка результативности Программы ………….……………...........................	41	
	7.	Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации....	42	
	8.	Перечень мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 – 2012 годы…………………………………………………………	42	
II.	Приложения к Программе …………………………………………………………..	43	
	Приложение 1 Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования ………………………………………………………...	43	
	Приложение 2 Ресурсное обеспечение Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации ……..…………………………………………………………	48	
	Приложение 3 Контрольные показатели реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования ……………...	49	
	Приложение 4 Перечень мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 – 2012 годы………………………….. …………………………………………………..	51	

ПАСПОРТ 

ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2008 - 2012 ГОДЫ 

Наименование Программы	Программа комплексного социально - экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 - 2012 годы 
	
Основание для разработки Программы 
	- Указ Президента Российской Федерации О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 г. № 1530; 
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
- Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;
- Закон Московской области от 5.04.1996г. № 11/96-ОЗ «О концепции, прогнозах и государственных программах социально - экономического развития Московской области»; 
- Закон Московской области от 21.10.2005 №220/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;
- «Методические рекомендации по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации», утвержденные Министром образования и науки Российской Федерации 31.07.2006	
Заказчик Программы
	Администрация города Реутова Московской области	
Разработчики Программы
	Подразделения администрации города Реутова, предприятия и организации города, в том числе предприятия инновационной инфраструктуры 
	
Основная цель 
Программы
	Комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счет развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда
	
Основные задачи 
Программы
	1.	Эффективное использование и дальнейшее развитие научно-технического и инновационного потенциала научно-производственного комплекса города.
2.	Развитие кадрового потенциала и создание условий для закрепления специалистов на предприятиях научно-производственного комплекса.
3.	Достижение уровня доходов городского бюджета, обеспечивающего динамичное развитие города, повышение благосостояния его жителей без привлечения средств государственной поддержки.
4.	Эффективные преобразования в сфере местного самоуправления.
5.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на реализацию долгосрочных экономически эффективных и социально значимых проектов, формирование инфраструктуры государственной (областной) и муниципальной поддержки инновационной деятельности и предпринимательства.
6.	Повышение эффективности управления муниципальной собственностью на основе внедрения современных методов учёта и контроля, включая ГИС-технологии.
7.	Проведение реконструкции инженерных сетей и объектов жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и применения новых материалов.
8.	Создание экономических и правовых условий для интенсивного развития социальной сферы города, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.
9.	Проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
10.	Завершение реформирования жилищно-коммунального комплекса.
11.	Развитие транспортной, инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры города на основе инновационных технологий.
12.	Создание условий для развития сферы услуг: транспортных, жилищно-коммунальных, связи, строительства, торговли, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, туризма
	
Сроки реализации 
Программы
	С 2008 года по 2012 год включительно 
	
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
	В сфере права и управления – совершенствование муниципального самоуправления и исполнительно-правовых отношений, совершенствование законодательно-правовых условий для граждан и предприятий, создание правовых условий для решения приоритетных задач наукограда Реутова.
В экономической сфере - рост бюджета города, создание условий для развития предпринимательства, повышения товарно-производственного и финансового потенциала субъектов города всех форм собственности, эффективного использования земельных участков и нежилых площадей.
В инженерно-технической сфере - жилые и хозяйственные объекты, ЖКХ и благоустройство территории, транспорт, ресурсное обеспечение, дороги и др. коммуникации; использование новых ресурсосберегающих и информационных технологий в жизнедеятельности города.
В социальной сфере - трудоустройство, жилищное обеспечение, социальная защита, охрана здоровья и развитие медицинского обеспечения, организация отдыха и развитие спорта, развитие образования, культуры и духовной среды.
В сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности – обеспечение правопорядка, экологическая защита территорий, водного и воздушного бассейнов, предупреждение и защита при чрезвычайных ситуациях
	
Исполнители подпрограмм
и основных мероприятий
	Администрация города Реутова Московской области.
Научно-производственные и промышленные предприятия и организации города, Московской области и других регионов РФ, организации системы поддержки инновационной деятельности.

Исполнители программных мероприятий (поставщики товаров, исполнители работ, услуг) будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	
Объемы и источники
финансирования 
Программы	Финансирование затрат на реализацию мероприятий программы производится за счет средств:
- федерального бюджета;
- бюджета Московской области;
- бюджета города Реутова;
- внебюджетных источников.
Объемы финансирования из бюджетов вышестоящего уровня определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год в соответствии с пропорциями, устанавливаемыми исходя из концепции межбюджетных отношений 	
Система организации 
контроля исполнения Программы
	Контроль исполнения Программы осуществляется Советом депутатов г. Реутова, Администрацией г. Реутова, Наблюдательным советом Программы развития.

Отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Московской области администрация г. Реутова ежегодно представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Московской области
	
Ожидаемые конечные 
результаты реализации
Программы	В результате реализации Программы ожидается:
- устойчивое динамичное социально - экономическое развитие города;
- сохранение лидирующих позиций по приоритетным направлениям научной, научно - технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, являющихся приоритетными для города Реутова - наукограда Российской Федерации: проведение фундаментальных научных исследований, научной, научно-технической, опытно-конструкторской и экспериментальной деятельности в области аэрокосмических информационно-насыщенных систем и технологий, интегрированных информационных систем и технологий, систем и технологий альтернативной энергетики; 
- развитие инновационной инфраструктуры в городе и повышение эффективности ее деятельности, обеспечивающей коммерциализацию научных идей и разработок;
- устойчивый рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, создание достаточной и устойчивой налогооблагаемой базы для формирования местного бюджета и динамичного развития города;
- создание достойной и экологически безопасной среды обитания и повышение уровня жизни жителей без привлечения средств государственной поддержки	

ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 - 2012 годы (далее – Программа) разработана с учетом результатов «Программы (основных направлений) развития города Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 – 2007 годы», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2003 № 1530.
Изменения, произошедшие в российском законодательстве в последние годы, предусматривают разработку и принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования в рамках Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и утверждение ее городским Советом депутатов.
Настоящая Программа разработана в соответствии с нормативной правовой базой, регулирующей вопросы деятельности наукоградов Российской Федерации, а именно:
- Указ Президента Российской Федерации о присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 г. № 1530;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 года № 681 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 года № 682 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов Российской Федерации»;
- Закон Московской области от 21 октября 2005 года № 220/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;
- Закон Московской области от 5 апреля 1996 года № 11/96-ОЗ «О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области»;
- Постановление Правительства Московской области от 6 февраля 2006 года № 63/4 «О системе показателей социально-экономического развития Московской области».
Структура Программы и содержание её разделов и подразделов определены «Методическими рекомендациями по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации», утвержденными Министром образования и науки Российской Федерации 31 июля 2006 г.
Основной целью предлагаемой Программы является комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счет развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда.

I.	ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1. Оценка уровня социально-экономического развития 
города Реутова

1.1.	Общая характеристика города Реутова

1.1.1. Местоположение и демография
"Городской округ Реутов" (далее – г. Реутов) - муниципальное образование, входящее в Московскую область. Правовой статус определен законодательством РФ и Московской области о местном самоуправлении, регулируется Уставом города, принятым представительным органом местного самоуправления. Территория города составляет 900 гектаров. Реутов непосредственно примыкает к Москве (южная и западная границы города); с трех сторон город ограничен шоссейными дорогами федерального значения: Горьковским (Нижегородским) шоссе, Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД) и Носовихинским шоссе. Через Реутов проходит железная дорога «Москва - Нижний Новгород», от которой на территории города имеется около 20 ответвлений различной протяженности.
Первое упоминание о сельце под названием Реутово относится к 1495 году. С 1843 года Реутово – фабричный поселок при хлопкопрядильной мануфактуре, известной своей первоклассной пряжей далеко за пределами Московской губернии. С 1929 года Реутово – районный центр. 7 октября 1940 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Реутово был отнесён к разряду городов, и ему было присвоено наименование «город Реутов». 30 декабря 1970 года город Реутов Балашихинского района Московской области стал городом областного подчинения.
Население города составляет 80,6 тысяч человек, из них трудоспособное население – 65%. Численность населения города не уменьшается за счет положительной миграции. Есть перспектива сохранения численности населения в связи с продолжающимся жилищным строительством.
Доля населения в трудоспособном возрасте практически не изменяется за счет мигрантов, прибывающих в город: 31% из них составляют дети и только 8% пенсионеры. Соотношение женского и мужского населения - 55 к 45. Средний возраст жителей - около 40 лет и с 2000 года этот показатель увеличился на 5 лет. Эта тенденция продолжится и в дальнейшем. Причиной тому является низкая рождаемость, доля детей в общей структуре населения падает. За последние четыре года численность детей уменьшилась почти на тысячу человек.

1.1.2. Социально–экономическое положение города Реутова
Одной из важнейших задач развития города как среды жизнедеятельности человека является обеспечение эффективности градостроительства и достижение социально-психологического комфорта населения.
Предпосылки развития – необходимость совершенствования отдельных подсистем города: жилой среды, производственных зон, системы центров обслуживания, а также архитектурно-планировочной организации территории.
Одной из основных целей развития города является также наиболее эффективное использование его территорий.
В Реутове отмечается устойчивое экономическое и социальное развитие. Темпы роста по основным экономическим показателям за последние годы стабильно высокие и продолжается их увеличение.
Развитие Реутова как наукограда началось в 1955 году, когда было создано авиационно-ракетное предприятие ОКБ-52, впоследствии переименованное в ЦКБМ, затем в ФГУП «НПО машиностроения», а сейчас – Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения».
Ежегодно значительно растут объемы работ по всем основным направлениям деятельности, как по государственному оборонному заказу, так и по военно-техническому сотрудничеству. Комплексу гражданской продукции придается большое значение. Возможности корпорации позволяют освоить различные виды гражданской продукции для основных отраслей народного хозяйства: энергетики, топливно-энергетического комплекса, транспорта, коммунального хозяйства, экологии.
Наблюдается положительная динамика по объему промышленного производства, вложениям инвестиций в основной капитал, строительству жилых домов, объему розничной торговли, оказанию платных услуг.
На территории города зарегистрировано более 2300 юридических лиц и 1200 индивидуальных предпринимателей.
Обеспеченность квалифицированными кадрами высокая, т.к. в городе расположены 7 ВУЗов, филиал техникума, 2 ПТУ.
Культурно-досуговую сферу города представляют: ДК «Мир», Детский оперный театр, историко-краеведческий музей и картинная галерея, газета «Реут», местное радио, кабельное телевидение, 5 школьных музеев, в т.ч. Народный музей РФ.
В Реутове построены: Храм Казанской иконы Божьей Матери, часовня Великомученика Георгия Победоносца, 2 городских парка (в южной части города и в районе ДК «Мир»).
Активно развивается сфера бытового обслуживания. Работают 220 предприятий торговли, 85 предприятий бытового обслуживания, 45 предприятий общественного питания.
Для проведения спортивно-массовых мероприятий в городе имеются: стадион «Старт», физкультурно-оздоровительный комплекс, Детская юношеская спортивная школа (ДЮСШ), бассейн, 16 спортивных залов, 46 спортплощадок и 5 хоккейных кортов. Занятия физкультурой и спортом проводятся в футбольном клубе «Приалит», спортивно-техническом клубе по моделированию, туристическом клубе для детей, спортивном клубе инвалидов «Риск», десятках спортивных секций и групп по всем видам спорта. В городе базируется нелюбительский футбольный клуб «ФК Реутов», выступающий в зоне Запад второй лиги Первенства России по футболу.
Реутов – один из немногих городов Подмосковья, который имеет 4 московских автобусных маршрута, 10 линий маршрутного такси; 2 АТС, которые обслуживают более 26 тысяч номеров.
2006 год стал еще одним годом поступательного развития города. Эффективность работы в 2006 году подтверждена 2 наградами: национальной премией в области оборонно-промышленного комплекса и обеспечения безопасности «Кремлевский Грандъ» в номинации «Лучший город науки» и Национальной премией в области бизнес-репутации «Дарин» за большой вклад в развитие экономики и социальной сферы, социальное партнерство органов власти, бизнес структуры и общественности.
За последние три года:
Объем работ и услуг по городу по полному кругу предприятий увеличился в 2 раза, в том числе в промышленности в 2,6 раза; в строительстве в 2,2 раза; в науке в 1,8 раз.
Средняя заработная плата по городу выросла в 2 раза.
Налоговые поступления выросли в 2,7 раза.
Доходы местного бюджета выросли в 2,1 раза.
Розничный товарооборот – в 3,1 раза.
Платные услуги населению – в 1,8 раз.
Объем инвестиций увеличился в 1,8 раз.
Введено в эксплуатацию 252 тыс. кв.м. жилья.
На одного человека приходится 22,1 кв.м. жилья.
Доля продукции малого и среднего бизнеса составляет 39%.
Доля продукции научно-производственного комплекса – 52%.
Уровень официально зарегистрированной безработицы – 0,4%, что в 2 раза меньше, чем по Московской области.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий за 2006 год составил 13 961,5 млн. рублей и увеличился на 43,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В том числе:
-	научные исследования и разработки – 3 426,8 млн. рублей, рост 52,2%;
-	обрабатывающие производства – объем 3 856,7 млн. рублей, рост 31,2%;
-	строительство – 3 604,8 млн. рублей, рост 69,8%.
В 2005 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 9711 млн. руб., в 2004 году – 8680 млн. руб.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям за 2006 год составил 7 924,6 млн. рублей и увеличился на 56,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В том числе:
-	научные исследования и разработки – 3 265,9 млн. рублей, рост 53,2%;
-	обрабатывающие производства – объем 861,1 млн. рублей, рост 39,9%;
-	строительство – 2 323,8 млн. рублей, рост в 2 раза.
Положительной тенденцией развития экономики в 2006 году стал рост средней заработной платы в городе.
Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по городу за 2006 год составила 12960 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 42,7%. В том числе:
 - обрабатывающие производства - 11009 руб., рост – 37,7%;
 - строительство – 17185 руб., рост – 56,6 %;
 - розничная торговля – 10356 руб., рост – в 2,4 раза;
 - научные исследования и разработки – 14155 руб., рост – 28,3 %.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий города за 2006 год составила 10 755 рублей и увеличилась по сравнению с 2005 годом почти в 2 раза.
В городе появились новые предприятия, такие как: ООО «Мультиспектр», которое занимается разработками тепловизионных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве и здравоохранении города, ЗАО «Росресурс» создает центр радиолокационных технологий, ООО «Специнвтехника» производит изделия из нержавеющих сталей, ЗАО «Евраком-Авто» осуществляет производство бронеавтомобилей для безопасной перевозки людей и ценных грузов.
В 2006 году прибыль по крупным и средним предприятиям города составила 370 млн. рублей.
В 2006 году на развитие жилищного строительства и социальной сферы, объектов производственного и непроизводственного значения было направлено 2262,4 млн. рублей инвестиций. Опережающими темпами росли инвестиции в жилищное строительство. Введено в эксплуатацию 92,7 тыс.кв. м. жилья.
Доля объема выполненных научно-производственным комплексом работ, отгруженных товаров и оказанных услуг составляет 52% от общего объема по городу.
На долю научно-производственного комплекса приходится 28 % от общей численности работающих, т.е. 6272 человека.
Город в сфере торговли и услуг является самодостаточным. Жители обеспечены всем необходимым: товарами повседневного спроса и товарами длительного пользования (автомобили, мебель, бытовая техника и т. д.), услугами кафе и ресторанов, широким спектром бытовых услуг.
Розничный товарооборот по всем каналам реализации (с учетом скрытой и неформальной экономической деятельности) в 2006 году составил 4,896 млрд. руб., больше, чем в предыдущем году на 17,1 %.
Объем платных услуг населению за 2006 год составил 1087,2 млн. руб., рост к соответствующему периоду прошлого года – 138,9 %.
За последние годы малый бизнес завоевал устойчивые позиции в экономике города. Высокая предпринимательская активность населения в сочетании с благоприятным климатом, создаваемым городскими властями для малого бизнеса, дают свои эффективные результаты.
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями ежегодно увеличивается. За 2006 год предприятия малого бизнеса произвели товаров и услуг на сумму 5464 млн. рублей, что на 31% больше показателя за соответствующий период прошлого года. Во всех отраслях наблюдается положительная динамика. Также следует отметить, что доля выпуска товаров и услуг малыми предприятиями составляет 39% от общего объема товаров и услуг, производимых в городе.
Расширяется и качественно улучшается деятельность структур поддержки малого бизнеса: Реутовская Торгово-промышленная палата, ООО «Социально-деловой центр «Инициатива», АНО «Центр «Бизнес-развитие», АНО «Реутовский инновационный центр», «Реутовский городской фонд поддержки малого предпринимательства».
Активно работает Координационный Совет по развитию и поддержке малого предпринимательства при Главе города.
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования приведены в приложении 1.

1.1.3. Инновационная инфраструктура
В первой половине 90-х годов в г. Реутове началось создание и развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности. В настоящее время в городе функционирует ряд организаций, деятельность которых направлена на формирование инновационной среды в научно-технической сфере, в том числе в области «высоких технологий». Такими организациями являются:

1) Реутовская торгово-промышленная палата, год создания – 1994
Основные виды деятельности: создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности; урегулирование отношений предпринимателей с их социальными партнерами; всемерное развитие всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей города Реутова с предпринимателями других регионов Российской Федерации; развитие деловых контактов предприятий и организаций города с российскими и зарубежными партнерами.
В 2006 году была проведена работа по следующим направлениям:
•	товарная экспертиза;
•	сертификация продукции и систем менеджмента качества;
•	сертификация (оформление сертификатов) происхождения товаров;
•	экспертиза происхождения товаров;
•	услуги в области менеджмента, маркетинга, инжиниринга;
•	информационные услуги;
•	организация конференций.
Выполнены Государственный контракт "Проведение научно-практической конференции по теме "Тепловидение – информационная наукоемкая технология XXI века" и Муниципальный контракт "Реализация проекта "Анализ состояния управления организациями на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 и создание систем менеджмента качества в организациях городского хозяйства" на общую сумму 2200 тыс. руб.
Всего объем услуг за 2006 г. составил свыше 5000 тыс. руб.

2) Общество с ограниченной ответственностью "Социально-деловой центр “Инициатива”, год создания – 1995
Основные виды деятельности: бизнес-инкубирование, услуги по ведению бухгалтерского учета, услуги бизнес-сервиса, Интернет–услуги.
Центр "Инициатива" разработал и реализовал концепцию снижения издержек бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности при одновременном повышении юридической ответственности учредителя за результаты деятельности созданного предприятия. Малое предприятие, использующее возможности бизнес-инкубатора, уменьшает свои расходы за счет коллективного использования дорогостоящих ресурсов пользования. Своего рода "коммунальная квартира" позволяет иметь единую секретарскую службу с несколькими телефонами, службу регистрации новых предприятий, службу юридической поддержки и ведения бухгалтерского учета. Кроме этого Центр «Инициатива» оказывает услуги по рекламной поддержке организаций, изготовлению комплектов печатей и т.п. В 2006 году услугами бизнес-инкубатора воспользовались 46 предприятий, общий объем оказанных услуг бизнес-сервиса составил 750 тысяч рублей. По косвенным оценкам, предприятия, работающие на базе бизнес-инкубатора Центра «Инициатива» создали сотни рабочих мест и ежегодно вносят в бюджеты всех уровней более трех миллионов рублей.
С 2002 года Социально-деловой центр «Инициатива» имеет лицензию на ведение образовательной деятельности Министерства образования Московской области. В своей работе Социально-деловой центр использует различные формы работы. Помимо индивидуальной работы с начинающими предпринимателями, проводятся семинары по вопросам создания предприятий, применения новых компьютерных технологий в предпринимательстве и др. Обучение и переподготовку по применению современных компьютерных технологий в 2006 году прошли 63 слушателя. Общий объем оказанных услуг учебно-консультационного центра составил 163 тысячи рублей.
Созданное в рамках программы «Одаренные дети» структурное подразделение Инновационная молодежная фирма «Школа компьютерного дизайна» заняла первое место в областном конкурсе «Начни бизнес в Подмосковье».
В 2003 году в Центре «Инициатива» начала работать WEB-мастерская, использующая инновационный экологический подход в создании Интернет-ресурсов для местного самоуправления. В 2006 году Центр «Инициатива» вел разработки Интернет-ресурсов нового поколения для городского округа наукограда Реутова, Подольского муниципального района, внутригородского муниципального образования Черемушки города Москвы. В Реутове при участии центра «Инициатива» разработана концепция портала муниципального образования, формирующего единое интернет-пространство из различных тематических Интернет-ресурсов. Представляет интерес также новая разработка – Виртуальный выставочный центр наукограда Реутова. Общий объем работ по созданию Интернет-ресурсов, выполненных Центром «Инициатива» в 2006 году, составляет 1600 тыс. руб.
Общий объем выполненных работ и предоставленных услуг в 2006 году составил более 2500 тыс. руб.

3) Автономная некоммерческая организация "Центр “Бизнес-Развитие”, год создания – 1997
Основные виды деятельности: уставная деятельность Центра "Бизнес-развитие" осуществляется по 3 направлениям: обучение и консалтинг; информационные и маркетинговые услуги; инновационная деятельность, инкубирование бизнесов, офисные услуги.
За 2006 год Центр "Бизнес-развитие" организовал взаимодействие и заключил договора на различного рода услуги с 50 организациями и предпринимателями города.
Обучение и консалтинг: в компьютерном классе Центра прошли занятия и обучено:
-	по курсу «Компьютерная грамотность» - 24 человека;
-	по курсу «Основы бухгалтерии малого предприятия» - 5 человек.
Оказывались бухгалтерские услуги 4 предприятиям города.
Информационные и маркетинговые услуги: Центр подготовил экспозиции и организовал участие предприятий города в следующих выставочных мероприятиях:
- VI Московском международном салоне инноваций и инвестиций (февраль);
- выставке, посвященной дню работника промышленности Московской области (июль);
- выставке-презентации Московской области «Подмосковье-2006» (сентябрь - октябрь).
В течение года Центром "Бизнес-развитие" подключены к сети Интернет 2 организации и 4 индивидуальных пользователя; в 2006 году оказывались телематические услуги 14 предприятиям города Реутова. В настоящее время телематическими услугами пользуются 33 абонента.
Центр "Бизнес-развитие" принимал активное участие в реализации «Программы развития города Реутова как наукограда Российской Федерации» (на конкурсной основе), выиграл в 2–х конкурсах:
•	«Подготовка кадров для организации систем менеджмента качества в организациях города»;
•	«Реализация проекта «Школа кадрового резерва наукограда Реутова по инновационной экономике» (II этап), в том числе: организация обучения и стажировок слушателей школы набора 2005 года; организация обучения и стажировок слушателей школы набора 2006 года»; в рамках выполнения этого мероприятия обучено 16 слушателей набора 2005 года и 25 – набора 2006 года.
Инновационная деятельность, инкубирование бизнесов, офисные услуги: Центр участвовал в проводимом Комитетом по развитию предпринимательства Московской области открытом конкурсе по определению исполнителей мероприятия по разработке индивидуальных производственных проектов для субъектов малого предпринимательства по приоритетным направлениям его развития и выиграл право на заключение контракта на реализацию проекта «Разработка бизнес-плана по выпуску огнетушащего порошка с улучшенными эксплуатационными характеристиками».
Оказаны услуги бизнес-инкубирования 2 малым предприятиям города. В настоящее время пользуются услугами бизнес-инкубатора 6 предприятий города.
Оказаны услуги по разработке учредительных документов и регистрации «под ключ» 24 предприятиям.
Оказано содействие в подготовке учредительных документов 8 предприятиям, а также оказываются почтовые услуги 76 малым предприятиям города.
Оказаны секретарские услуги 4 фирмам.
Объем услуг за 2006 г. составил:
2500 тыс. руб. – коммерческая деятельность;
4690 тыс. руб. – по целевым средствам.

4) Автономная некоммерческая организация "Научный центр системных технологий", год создания – 1998
Основные виды деятельности: системный анализ проектов и программ развития по показателям полезности решения задачи и степени парирования опасных факторов; содействие администрации г. Реутова в реализации программы Наукограда; разработка научных моделей развития города; проведение системных исследований.
Основные мероприятия 2006 года:
•	Реализация программы «Одаренные дети»;
•	«Разработка моделей рисков»;
•	«Разработка методологии применения информационного комплекса»;
•	«Методика оценки реализуемости инновационных предложений»;
•	Предоставление консультаций.

5) Автономная некоммерческая организация "Реутовский инновационный центр", год создания – 2001
Основные виды деятельности: организация и проведение комплексной поддержки малых предприятий и физических лиц при коммерциализации инновационных проектов в городе Реутове и Московской области, создание городской инновационной инфраструктуры для организации и развития новых бизнесов в г. Реутове и Московском регионе.
Решающиеся задачи:
•	Создание условий для осуществления коммерциализации научных исследований и разработок в области высоких технолигий.
•	Организация симпозиумов, семинаров, презентаций.
•	Содействие Администрации г. Реутова при создании благоприятной социальной среды для руководителей и сотрудников инновационных предприятий в реализации экономического и социального развития города.
•	Содействие созданию новых рабочих мест в сфере наукоемкого бизнеса.
•	Содействие эффективному использованию инновационного потенциала города и региона с целью ускоренного внедрения новой техники и технологий.
В 2006 году были выполнены следующие работы:
•	Реализация проекта «Оснащение демонстрационно-выставочного центра «Реутов – наукоград РФ» компьютерной техникой».
•	Реализация проекта «Оснащение демонстрационно-выставочного центра «Реутов – наукоград РФ» мебелью и предметами интерьера».
•	Реализация проекта «Установка и ввод в эксплуатацию оборудования ДВЦ».
•	«Организация и проведение выездных семинаров и презентационных мероприятий по подготовке кадров для организации систем менеджмента качества в организациях города».
•	Организация и проведение презентационных и выездных мероприятий «Школы кадрового резерва наукограда Реутова».
Всего объем услуг в 2006 г. составил12408 тыс. руб.

6) "Реутовский городской фонд поддержки малого предпринимательства", год создания – 2002
Основные виды деятельности: оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.

7) Муниципальное учреждение "Центр инновационного развития наукограда", год создания – 2005
Главными целями деятельности учреждения являются: создание условий для развития инновационной деятельности и ее комплексная поддержка в городе Реутове и Московской области, создание и координация деятельности инновационной инфраструктуры для организации и развития новых бизнесов в инновационной сфере г. Реутова и Московской области, а также внедрения новых технологий в развитие городской инфраструктуры.
Основные виды деятельности:
- эффективное использование инновационного потенциала города и региона с целью ускоренного внедрения новой техники и технологий, стимулирование предпринимательской деятельности в инновационной сфере;
- концентрация и привлечение материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов для осуществления инновационной деятельности и реализации различных инновационных проектов;
- поддержка создания и развития инновационных предприятий преимущественно в области высоких технологий;
- создание необходимых условий для осуществления коммерциализации научных исследований и разработок в области высоких технологий;
- содействие созданию благоприятной социальной среды для руководителей и сотрудников инновационных предприятий;
- содействие созданию новых рабочих мест, преимущественно в сфере наукоемкого бизнеса;
- участие в осуществлении повышения квалификации, переподготовки и стажировки руководителей и сотрудников инновационных предприятий, в проведении конкурсов, конференций, семинаров, симпозиумов, выставок и других мероприятий;
- обучение сотрудников инновационных предприятий методам рыночной экономики, повышение уровня их профессиональных, экономических, управленческих и правовых знаний; подготовка специалистов в области экономики управления;
- поддержка экспортного сектора инновационного предпринимательства, содействие налаживанию связей инновационных предприятий региона с зарубежными партнерами;
- создание и использование баз данных по инвестиционным и другим предложениям, научно-производственным и технологическим возможностям организаций, правовым и другим вопросам проведения исследований в области высоких технологий и использования их результатов.

1.2. Основные итоги реализации Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 – 2007 годы

Программа (основные направления) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы (далее – Программа) утверждена Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2003 года № 1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области».
Государственным заказчиком Программы является Правительство Московской области. Исполнители основных мероприятий Программы – администрация города и организации г. Реутова.
В целях реализации Программы и в соответствии с Соглашением Правительства Московской области принято постановление от 16.06.2004 № 320/19 «О реализации Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы», которым образован Наблюдательный совет Программы, утверждены его состав, Положение о Наблюдательном совете, определены полномочия и обязанности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по реализации Программы.
Министерством промышленности и науки Московской области по поручению Государственного заказчика Программы – Правительства Московской области утверждено Положение о конкурсах, проводимых в рамках реализации мероприятий Программы.

Реализация Программы наукограда Реутова преследовало три основные цели:
- сохранение и развитие приоритетных направлений науки, техники и технологий;
- развитие инновационной экономики;
- создание достойных условий для жизни людей.
При этом развитие наукограда Реутова как элемента национальной инновационной системы связано с достижением многоуровневой полезности наукограда:
 для города и его жителей – внедрение передовых технологий во все сферы жизнедеятельности города, занятость, квалифицированные рабочие места, достойная заработная плата, благоустроенная жизнь, социальная обеспеченность и всестороннее развитие личности;
 для региона – создание точки роста – территории экономического, технологического и интеллектуального сотрудничества, которая окажет поддержку развитию инновационной экономики в городах региона;
 для государства – поддержание условий для подготовки и эффективной работы научных и инженерных кадров, сохранения и развития приоритетных направлений науки и техники, парирования технологической экспансии развитых стран, создания продукции в интересах обороны, экономики, внешней политики и других сфер национальной безопасности.
Средства Программы направлялись на усиление факторов экономического, научно-технического и социального развития. Особое внимание уделено комплексной поддержке инновационной и высокотехнологичной производственной деятельности, а также коммерциализации идей, технологий, разработок и продукции.

В 2004 году были сформированы, утверждены и приступили к работе комиссии по проведению конкурсов на право заключения контрактов на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и реализацию проектов в рамках Программы.
В рамках реализации Программы в 2004 году было проведено 23 открытых конкурса, заключено 36 контрактов на общую сумму 54,6 млн. рублей. Перечень мероприятий Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003-2007 годы, реализуемых в 2004 году, утвержден постановлением Правительства Московской области от 09.08.2004 № 488/24 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 21.12.2004 № 779/50).
В 2004 году реализовано 36 мероприятий по 7 направлениям.
На выполнение мероприятий привлечено 241,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 23,5 млн. рублей, за счет средств областного бюджета – 123,7 млн. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования – 19,3 млн. рублей, из внебюджетных источников – 74,8 млн. рублей.
Большинство показателей социально-экономического развития г. Реутова в 2004 году превысило контрольные значения. Так:
доходы городского бюджета в 2004 году составили 359,6 млн. рублей при контрольном значении показателя 310,0 млн. рублей (т.е. превышение составило 16%); при этом рост фактического показателя по сравнению с 2003 годом составил 17%;
доходы городского бюджета на душу населения составили в 2004 году 4575 рублей при контрольном значения 4264 рубля (на 7% выше контрольного значения); рост фактического показателя по сравнению с 2003 годом составил 16%;
объем выполненных работ организациями научно-производственного комплекса города составил в 2004 году 4240 млн. рублей (в 2,6 раза выше контрольного значения);
средняя заработная плата по городу в 2004 году составила 7534 рубля в месяц при контрольном значении 3800 рублей в месяц (т.е. превышение составило 98%); рост фактического показателя по сравнению с 2003 годом составил 19%;
розничный товарооборот (с учетом скрытой и неформальной экономической деятельности) в отчетном периоде составил 3113 млн. рублей при контрольном значении 910 млн. рублей (превышение составило в 3,4 раза); при этом рост фактического показателя по сравнению с 2003 годом составил 1,7 раза.
В целом из 18 показателей превышены контрольные значения по 16 показателям. По показателю «Численность занятых в экономике» значение равно контрольному (показатель выполнен). В 2004 году в городе достигнут значительный рост ввода в эксплуатацию жилья (на 78% по сравнению с 2003 годом), однако показатель «Обеспеченность населения жильем» в 2004 году составил 20,6 кв. метров на человека или 96 % от контрольного значения. Недовыполнение показателя обусловлено существенным ростом населения города.
Налоговые поступления по г. Реутову составили 655,9 млн. рублей при плановом значении 619 млн. рублей (на 6% выше планового значения). При этом рост налоговых поступлений в 2004 году составил 7% по сравнению с 2003 годом.
В рамках Программы наукограда удалось сделать первые шаги по практическому применению высоких приоритетных технологий, разработанных в процессе создания аэрокосмических и других сложных систем, в совершенно новых областях жизнедеятельности. Среди них:
- коммерческая реализация геоинформационных технологий;
- модернизация солнечного коллектора для серийного производства и организации системы продаж.
Особо следует выделить инновационные проекты по приоритетному направлению «Интегрированные информационные технологии». Их применение совместно с тепловизионными датчиками в профильно-ориентированных комплексах: диагностика профессиональной пригодности работников, диагностика заболеваний жителей и тепловизионный мониторинг объектов жилищно-коммунального хозяйства – служит хорошим примером единого системообразующего инновационного проекта. Проект имеет перспективу роста от экспериментальной работы комплексов, установленных в ведомственной поликлинике, городской больнице и объектах ЖКХ, до коммерческой реализации предоставляемых услуг, а также производства и продажи аналогичных комплексов в другие города.
Такой системообразующий проект решает важнейшие задачи инновационного развития: обеспечивает сохранение, развитие и эффективное использование приоритетных направлений науки и техники, создает условия для активной инновационной деятельности.

Реализация мероприятий Программы в 2005 году проводилась в соответствии с Законом Московской области «О бюджете Московской области на 2005 год» за счёт финансирования:
- перечня мероприятий Программы, реализуемых в 2005 году из средств субвенции бюджета Московской области с учётом средств городского бюджета и внебюджетных источников;
- перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, утверждённого Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, из средств субвенции федерального бюджета.
В рамках реализации Программы в 2005 году было проведено 35 открытых конкурсов, заключено 38 контрактов на общую сумму 92,8 млн. рублей, что составляет 99,9% от общего объема выделенных в виде субвенций средств федерального и областного бюджетов. Экономия средств в сумме 99 552,87 рублей возникла вследствие заключения контрактов с победителями конкурсов, представивших заявки по цене ниже указанной в конкурсной документации.
В рамках перечня мероприятий Программы, реализуемых в 2005 году из средств субвенции бюджета Московской области с учётом средств городского бюджета и внебюджетных источников, реализовано 23 мероприятия по 4 подпрограммам, в том числе:
­	в рамках подпрограммы «Создание условий для привлечения инвестиций, развития межрегионального и международного сотрудничества» разработан проект и проведены ремонтные работы в демонстрационно-выставочном центре «Реутов-наукоград РФ», предусматривающем в качестве одной из основных задач проведение постоянно действующей выставки предприятий города, в том числе инновационного бизнеса, и дальнейшее развитие принципов выставочной деятельности с использованием современных тенденций и методов представления информации, включая комплекс ситуационного моделирования; разработана стратегия межрегионального сотрудничества наукограда и привлечения инвестиций в город Реутов, включающая в себя проект перспективного стратегического плана развития г. Реутова до 2027 года;
­	в рамках подпрограммы «Подготовка кадров для поддержки развития наукограда» создана Школа кадрового резерва наукограда Реутова по инновационной экономике, основной целью которой является формирование в городе резерва административно-управленческих кадров, способных эффективно работать в современных условиях; разработана и внедрена программа «Одаренные дети» по обучению и развитию интеллектуально одаренных детей;
­	в рамках подпрограммы «Создание единой информационной среды наукограда» разработаны и внедрены первая очередь проекта «Интегрированная система «Население города Реутова», информационно-аналитические системы жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения;
­	в рамках подпрограммы "Развитие социальной сферы наукограда" выполнены работы по благоустройству города, по реконструкции Мемориала памяти реутовцам, погибших за Отечество, с созданием аллеи Героев Советского Союза и Российской Федерации, работы по реализации второго этапа проектирования Дворца Спорта, выполнены работы по капитальному ремонту дорог по улицам Строителей, Котовского, Комсомольской, проспекту Юбилейный, по строительству и реконструкции улицы Южной, проведена реконструкция системы теплоснабжения мкр. 3-3А.
В рамках перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, финансируемого из средств субвенции федерального бюджета реализовано 7 мероприятий по 3 направлениям, в том числе:
в целях развития и поддержки инженерной инфраструктуры в результате реализации мероприятия «Проектно-конструкторские работы на создание сортировочно-перегрузочной станции сортировки твердых бытовых отходов (в рамках реализации программы «Реутов – чистый город»)» оформлена исходно-разрешительная документация на предпроектные и проектно-конструкторские работы по созданию сортировочно-перегрузочной станции сортировки твердых бытовых отходов, выполнена геодезическая съемка отведенного земельного участка, разработан генеральный план предприятия;
введена в эксплуатацию информационно-картографическая система города Реутова, обеспечивающая единое централизованное хранение пространственных и табличных данных по объектам территории города, а также обработку этих данных городскими службами и организациями в соответствии с регламентом доступа к этим данным;
в целях развития и поддержки социальной инфраструктуры приобретено лечебно-диагностическое оборудование для муниципального учреждения «Центральная городская больница г. Реутова», отремонтированы терапевтическое и педиатрическое отделения муниципального учреждения «Центральная городская больница г. Реутова» и Реутовский городской историко-краеведческий музей;
в целях развития и поддержки инновационной инфраструктуры города сформулирована концепция (аванпроект) создания технопарка в г. Реутове, предполагающая создание многопрофильного центра развития предпринимательства, ядра сети взаимодействия различных экономических субъектов путем оказания консультационной и экспертно-аналитической поддержки, а также доступа к технологическим, производственным, финансовым, информационным, образовательным и другим ресурсам.
На выполнение мероприятий Программы привлечено 235,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 32,9 млн. рублей, за счет средств областного бюджета – 168,1 млн. рублей, за счет средств городского бюджета – 11,3 млн. рублей, из внебюджетных источников – 23,4 млн. рублей.
В целом из 19 показателей превышены контрольные значения по 17 показателям. Так:
доходы городского бюджета в 2005 году составили 397,1 млн. рублей при контрольном значении показателя 330,0 млн. рублей (т.е. превышение составило 20%), при этом рост фактического показателя по сравнению с 2004 годом составил 10%;
доходы городского бюджета на душу населения составили в 2005 году 4989 рублей при контрольном значении 4521 рубль (т.е. превышение составило 10%), рост фактического показателя по сравнению с 2004 годом составил 9%;
объем выполненных работ организациями научно-производственного комплекса города составил в 2005 году 5191,1 млн. рублей (в 3 раза выше контрольного значения), рост фактического показателя по сравнению с 2004 годом составил 22%;
средняя заработная плата по городу в 2005 году составила 9082 рубля в месяц при контрольном значении 4200 рублей в месяц (в 2 раза выше контрольного значения), рост фактического показателя по сравнению с 2004 годом составил 21%;
розничный товарооборот в отчетном периоде составил 4180 млн. рублей при контрольном значении 1060 млн. рублей (в 3,9 раза выше контрольного значения), при этом рост фактического показателя по сравнению с 2004 годом составил 34%;
объем инвестиций в основной капитал в отчетном периоде составил 1668 млн. рублей (в 3,8 раза выше контрольного значения), при этом рост фактического показателя по сравнению с 2004 годом составил 43%.
Показатель «Обеспеченность населения жильем» по сравнению с 2004 годом вырос на 4% и его значение близко контрольному.
Реализация Программы дала мощный импульс росту объема продукции, реализуемой городскими предприятиями, в том числе научно-техническими (в 2 раза выше контрольного значения), при этом доля наукоемкой продукции в общем объеме производимой продукции и услуг близка к контрольному значению.
Налоговые поступления по г. Реутову составили 1303,8 млн. рублей при плановом значении 658 млн. рублей (на 98% выше планового значения). При этом объем налоговых поступлений в 2005 году по сравнению с 2004 годом вырос в 2 раза.
В целом результаты реализации Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации в 2005 году свидетельствуют о том, что научно-производственный комплекс и вся экономика города развиваются динамично, повышается уровень и качество жизни населения, создается задел для развития инновационной экономики в городе.
В 2006 году реализация мероприятий Программы развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации проводилась в соответствии с Законом Московской области «О бюджете Московской области на 2006 год» за счёт финансирования:
- перечня мероприятий Программы, реализуемых в 2006 году из средств бюджета Московской области с учётом средств городского бюджета и внебюджетных источников;
- перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, утверждённого Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, из средств субвенции федерального бюджета.
Всего в рамках реализации Программы в 2006 году было проведено 34 открытых конкурса, заключено 45 контрактов на общую сумму 174,2 млн. рублей. На выполнение мероприятий Программы привлечено 502,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 101,9 млн. рублей, за счет средств областного бюджета – 366,4 млн. рублей, за счет средств городского бюджета – 6,4 млн. рублей, из внебюджетных источников – 27,7 млн. рублей.
В рамках перечня мероприятий Программы, реализуемых в 2006 году из средств субсидии бюджета Московской области с учётом средств городского бюджета и внебюджетных источников, реализовано 14 мероприятий по 5 подпрограммам, в том числе:
- в рамках подпрограммы «Создание условий для активной инновационной деятельности и содействие коммерциализации проектов» проведен анализ состояния действующих систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 в организациях городского хозяйства и подразделениях Администрации города, а также методического сопровождения работ по разработке и внедрению систем менеджмента качества;
- в рамках подпрограммы «Создание условий для привлечения инвестиций, развитие межрегионального и международного сотрудничества» завершены работы по реконструкции и оснащению компьютерной, офисной техникой и мебелью демонстрационно-выставочного центра «Реутов-наукоград РФ», предусматривающего в качестве одной из основных задач проведение постоянно действующей выставки предприятий города, в том числе инновационного бизнеса;
- в рамках подпрограммы «Подготовка кадров для поддержки развития наукограда» прошли обучение интеллектуально одаренные дети в секциях «Юного математика», «Юного физика», «Экологии», «Краеведения»; в рамках реализации 1 этапа городской программы «Образование и здоровье» повысили свою квалификацию психологи и социальные педагоги, обеспечивающие профилактику социально обусловленных заболеваний, таких как наркомания, алкоголизм, табакокурение; в «Школе кадрового резерва наукограда Реутова по инновационной экономике» прошли обучение и стажировку 16 слушателей набора 2005 года и 25 слушателей набора 2006 года по курсам «Менеджер и организация», «Менеджер и персонал», «Менеджер по качеству, международный стандарт ИСО 9001»;
- в рамках подпрограммы «Создание единой информационной среды наукограда» обеспечено функционирование и развитие Портала «Реутов – наукоград» на основе официального сайта города Reutov.net. Проведено наполнение сайта naukograd.reutov.net Портала «Реутов-наукоград» актуализированной справочной информацией. Создан раздел «Виртуальный выставочный центр Реутова» с материалами о достижениях органов местного самоуправления и городских служб за 10 лет с 1996 по 2006 гг. Проведена консолидация в рамках распределенного Портала «Реутов – наукоград» отдельных тематических сайтов муниципального образования путем формирования единого поискового каталога городских интернет-ресурсов и единой новостной ленты. Разработан административный регламент ведения информационных ресурсов Портала с участием вновь созданного коллегиального органа – Экспертного совета по созданию единого интернет-пространства города Реутова;
- в рамках подпрограммы "Развитие социальной сферы наукограда" завершен последний этап проектирования Дворца Спорта; произведена замена старых трубопроводов на новые с пенополиуретановой изоляцией по улицам Кирова, Победы, Лесной, Советской общей протяженностью более 500 п.м.; установлены игровые и спортивные комплексы в городском парке; для муниципального унитарного предприятия «Реутовская теплосеть» закуплены дизель-генераторная установка и кран-манипулятор; создан программно-аппаратный комплекс первой очереди городской системы документирования, архивирования и анализа состояния энергоинфраструктуры на основе динамических рядов тепловых портретов объектов.
В рамках перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, финансируемого из средств субвенции федерального бюджета, реализовано 5 мероприятий по 3 направлениям, в том числе:
- в целях развития и поддержки инженерной инфраструктуры выполнены работы по реконструкции узлов учета тепловой энергии на центральных тепловых пунктах № 1,2,3 котельной № 5; проложен канализационный коллектор диаметром 500 мм по ул. Гагарина; введены в эксплуатацию 32 энергосберегающие системы автоматического регулирования внутридомового освещения в домах по улицам: Котовского, Лесная, Некрасова, Садовый проезд, Юбилейный проспект; для диагностики и технического обслуживания муниципальных энергосистем приобретен тепловизор с программным обеспечением;
- в целях развития и поддержки социальной инфраструктуры для муниципального учреждения «Центральная городская больница г. Реутова» приобретено лечебно-диагностическое оборудование на общую сумму 12 млн. рублей; для муниципального учреждения культуры «Центральная городская библиотека» закуплено 14 компьютеров, 9 принтеров, сервер с программным обеспечением; подключены к городской телекоммуникационной сети и оборудованы телевизионными системами наблюдения 8 общеобразовательных учреждений; смонтирована система пожаротушения в котельной № 4; разработаны рабочие проекты реконструкции котельных № 1 и № 4 и проектно-сметная документация на строительство дошкольного образовательного учреждения в микрорайоне 9а;
- в целях развития и поддержки инновационной инфраструктуры города введен в эксплуатацию специальный программный комплекс, позволяющий реализовать концепцию Демонстрационно-выставочного центра «Реутов – наукоград РФ»; создана «Электронная библиотека» в муниципальном учреждении культуры «Центральная городская библиотека», позволяющая посетителям получить доступ к электронным каталогам не только города, но и к информационным фондам сети межбиблиотечного обмена.
Доходы городского бюджета в 2006 году составили 1048,8 млн. рублей при контрольном значении показателя 353,0 млн. рублей (т.е. почти в 3 раза выше контрольного значения);
объем выполненных работ крупными и средними организациями научно-производственного комплекса города составил в 2006 году 3265,8 млн. рублей (в 2 раза выше контрольного значения);
средняя заработная плата по городу в 2006 году составила 12960 рублей в месяц при контрольном значении 4800 рублей в месяц (в 2,7 раза выше контрольного значения), рост фактического показателя по сравнению с 2005 годом составил 43%;
розничный товарооборот в отчетном периоде составил 4,896 млрд. руб. при контрольном значении 1,240 млрд. рублей (в 3,9 раза выше контрольного значения), при этом рост фактического показателя по сравнению с 2005 годом составил 22%;
объем инвестиций в основной капитал в отчетном периоде составил 2262,4 млн. рублей (в 4,7 раза выше контрольного значения), при этом рост фактического показателя по сравнению с 2005 годом составил 35,6%.
Налоговые поступления по г. Реутову составили 1803,6 млн. рублей при плановом значении 698 млн. рублей (в 2,6 раза выше планового значения). При этом объем налоговых поступлений в 2006 году по сравнению с 2005 годом вырос на 38%.
В целом результаты реализации Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации в 2003 - 2006 годах свидетельствуют о том, что научно-производственный комплекс и вся экономика города развиваются динамично, повышается уровень и качество жизни населения, создается задел для развития инновационной экономики в городе.

2. Стратегический выбор развития муниципального образования
«Городской округ Реутов Московской области»
как наукограда Российской Федерации

2.1. Инновационная стратегия – основа развития наукограда
с достижением  полезности для государства, региона и жителей города

2.1.1. Обоснование целесообразности и возможности реализации инновационной стратегии
В результате анализа возможностей и перспектив производственной базы предприятий города, городской экономики и проблем социального развития, проведенного совместно органами местного самоуправления, руководством ОАО «ВПК «НПО машиностроения», научной и творческой общественностью, было принято решение – развитие города может и должно строиться на основе развития инновационной деятельности, коммерциализации научно-технических разработок.
Инновационная стратегия деятельности характерна для городов с высоким научно-техническим потенциалом, называемых сейчас наукоградами, которые были созданы с целью концентрации интеллектуальных и производственных ресурсов для достижения мирового научно-технического лидерства и международного паритета страны.
Развитие Реутова как наукограда началось в 50-е годы, после размещения на его территории ОКБ-52, созданного выдающимся советским ученым академиком Владимиром Николаевичем Челомеем в целях разработки ракетной техники оборонного назначения. До 2006 г. это - федеральное государственное унитарное предприятие «НПО машиностроения». Ныне – ОАО «ВПК (военно-промышленная корпорация) «НПО машиностроения».
ОАО «ВПК «НПО машиностроения» является единственным в мире предприятием ракетно-космического профиля, разрабатывающим комплексы трех видов. Самыми известными его разработками являются: крылатые ракеты "Гранит" (для борьбы с авианосными морскими группировками), межконтинентальные баллистические ракеты СС-11 и СС-19, пилотируемые ("Салют") и автоматические ("Алмаз") космические станции.
Интеллектуальный и технологический потенциал научных школ создания ракетно-космической техники в городе накапливался в процессе реализации таких уникальных разработок, как:
- нетрадиционные конструкции (раскрытие крыльев ракеты в полете после старта из контейнера);
- нетрадиционные аппараты (легкий космический самолет "Мини-Шаттл");
- новые материалы (теплозащитные и радиопоглощающие покрытия, освоенные в США на 20 лет позже и получившие название "технологии СТЕЛЛС");
- комплексы для информационного зондирования земной и морской поверхности с распознаванием объектов, передачей информации на большие расстояния и управлением распределенными в пространстве объектами;
- нетрадиционные автономные источники энергии и технологии со сберегающим использованием ресурсов.
Работа предприятия состоит также в обеспечении сотен смежных организаций заказами на производство комплектующих изделий и в осуществлении авторского надзора за эксплуатацией техники, созданной для Военно-Морского Флота и Ракетных войск стратегического назначения. Получив право на осуществление внешнеторговой деятельности и военно-техническое сотрудничество, предприятие вышло на мировой рынок наукоемкой продукции. Предприятие осуществляет обширные конверсионные разработки в области интегрированных информационных систем, систем альтернативной энергетики и т.п.
Деятельность по осуществлению государственных и коммерческих инновационных программ в оборонной и других сферах национальной безопасности России получила высокую оценку Президента Российской Федерации во время посещения им ФГУП «НПО машиностроения» 19 ноября 2002 года.
Наличие в Реутове мощного научно-технического и технологического, а также высокого интеллектуального потенциала определили выбор стратегии его развития. При этом ведущую роль в научно-производственном комплексе города выполняет ОАО «ВПК «НПО машиностроения».
Вместе с тем коммерческое использование накопленного научно-технического потенциала в современных условиях сопровождается появлением множества малых и средних предприятий, специализирующихся на научной, инновационной и высокотехнологичной производственной деятельности. Инновационная стратегия администрации города представляет собой направленную деятельность по активизации этих предприятий путем создания системы организационно-правовых мер, а также создания системы предприятий поддержки инновационной деятельности и высокотехнологичного производства.
Администрация Реутова использует все имеющиеся ресурсы для содействия предпринимательской активности в инновационной деятельности: выделяет земельные участки и помещения, организует участие в выставках, способствует распространению информации об инвестиционных проектах и возможностях предприятий, содействует оказанию юридической поддержки.
Важную роль в развитии научно-технического потенциала Реутова как наукограда играют 3 отделения государственных ВУЗов, среди которых необходимо отметить Аэрокосмический факультет МГТУ им. Баумана, работающий на территории и в тесном взаимодействии с НПО машиностроения. Программно-целевые технологии подготовки студентов и специалистов техническими университетами (Московским авиационным институтом и МГТУ им. Баумана) в Научно-производственной организации, отработанные на базе НПО машиностроения, награждены Премией Президента Российской Федерации. 
Создание инновационной инфраструктуры полезно не только малым, но и крупным предприятиям. Крупные предприятия получают возможность расширения конверсии и диверсификации разработок за счет передачи части работ в среду малых инновационных предприятий. Крупные предприятия снижают предпринимательские риски и непроизводительные затраты, а малые инновационные предприятия получают интеллектуальную загрузку. При этом продукция освобождается от излишних накладных расходов.
Таким образом, Реутов имеет все возможности для дальнейшего успешного движения по инновационному пути развития, тем более что накоплен опыт выявления и преодоления проблем развития инновационной экономики. 

2.1.2. Развитие НПК города. Основные инновационные проекты
Помимо градообразующего предприятия ОАО «ВПК «НПО машиностроения» (до 2007 г. ФГУП «НПО машиностроение») в Реутове в последнее время успешно работает ряд предприятий научно-производственного комплекса, разрабатывающих инновационные проекты по «Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации».

«Создание Центра радиолокационных геотехнологий»
Проект выполняется ЗАО «РОСАТ РЕСУРС», одним из учредителей которого является ОАО «ВПК «НПО машиностроения».
Цель проекта создания Центра радиолокационных геотехнологий - коммерциализация геопространственной информации, получаемой из космоса и технологий ее обработки с доведением до конечных пользователей. Техническая поддержка пользователей космической информации и программных средств для ее обработки. Реализация проектов в области геоинформатики. Обучение пользователей и дистрибьюторов.
Привлекательность проекта определяется тем, что он относится к широкой области деятельности, направленной на практическое использование потенциала высоких технологий по аэрокосмическому и информационному направлениям науки и техники.
Потребителями рынка услуг мониторинга Земли являются органы государственной и региональной власти; ведомства; научно-исследовательские организации; организации экологического контроля; организации контроля за ресурсами (водными, лесными, энергетическими и т.д.) и организации, занимающиеся их использованием; организации, контролирующие чрезвычайные ситуации; агропромышленные, строительные, транспортные, землеустроительные, промышленные, страховые, туристические фирмы; общественные организации; средства массовой информации.
Проект, предусматривающий создание эффективной системы (Центра радиолокационных геотехнологий) распределения и распространения космической радиолокационной информации дистанционного зондирования Земли и технологий ее использования, ориентированный на обеспечение информацией исполнительных органов власти, предприятий и организаций Московской области, других регионов, а так же организаций и лиц, нуждающихся в использовании и обновлении геопространственных данных, имеет, как минимум, региональное значение.
В проекте (в качестве основного, но не единственного) предусматривается свой источник радиолокационных данных высокого и среднего разрешения, отвечающих по основным характеристикам требованиям потенциальных потребителей. Это - малый космический аппарат двойного назначения с аппаратурой радиолокационного наблюдения земной поверхности, создаваемый ОАО «ВПК «НПО машиностроения». Глобальность и многодисциплинарость применения данных дистанционного зондирования создают предпосылки для деятельности подобных Центров в других регионах России. При увеличении российской космической группировки средств наблюдения за земной поверхностью потребность в количественном увеличении числа структур, способных решать задачи, аналогичные тем, которые ставятся в проекте, будет увеличиваться.
Основное взаимодействие в процессе реализации и развития проекта осуществляется с ОАО «ВПК «НПО машиностроения» и его кооперацией. Предусматривается, что создаваемый Центр в перспективе может стать составной частью «Системы ситуационного мониторинга Московской области», предлагаемой ОАО «ВПК «НПО машиностроения».

«Разработка и изготовление лекарственных препаратов и пищевых добавок на основе природных антиоксидантов и их производных»
Проект реализуется ООО «Научная компания «Фламена» в сотрудничестве с заинтересованными партнерами в лице Института Биологического приборостроения РАН, Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН (г. Пущино Московской области), Московского областного научно-исследовательского клинического института им. Владимирского (МОНИКИ) (г. Москва), Центральной городской больницы г. Реутова, ООО «Сибирский кедр» (Иркутская область), ООО «Аметис» (г. Благовещенск).
Проект предусматривает создание лабораторного научно-производственного комплекса на площади до 500 кв.м., с возможностью опытного производства препаратов до 2 - 4 кг ( в пересчете на биофлаваноиды) в месяц, что позволит провести курс лечения от различного рода заболеваний более чем 1000 человек.
Реализация данного проекта позволит реализовать задачу оздоровления населения путем получения необходимого количества биофлаваноидов с потенциально невысокой себестоимостью при серийном производстве из возобновляемых источников сырья, имеющихся в достаточном количестве исключительно на территории России. Масштабность данного проекта определяется тем, что он в своей части позволяет реализовать программу общего оздоровления населения одновременно с высокой потенциальной экономической эффективностью на основе возобновляемых природных ресурсов Российской Федерации. Перспективные направления проекта могут послужить основой для создания крупносерийных промышленных производств регионального масштаба и решения проблемы сохранения генофонда населения в РФ.
Разработано технико-экономическое обоснование проекта, который включает в свой состав все основные моменты реализации проекта: участники проекта, предпосылки проекта, цели и задачи проекта, его описание, продукты и услуги, рынок и стратегия маркетинга, управление проектом, график работ по проекту, определение затрат на реализацию проекта, объемы продаж и доходы, финансовый план проекта.

«Создание и коммерческая реализация базовых комплексов тепловизионной диагностики заболеваний для здравоохранения с внедрением в МУ «Центральная городская больница г. Реутова»
Проект осуществляется ЗАО “Мультиспектр” в кооперации с более чем 30 предприятиями и организациями Московского региона (разработчики и производители из Москвы, Зеленограда, Реутова, Красногорска).
Цели проекта: разработка и изготовление средств (комплексов) тепловизионной диагностики, создание новых методик диагностики (методическое обеспечение), реализация интегрированных информационных систем.
Реализация данного инновационного проекта, направленного на внедрение в практику системы здравоохранения передовых методов и средств тепловизионной диагностики на базе наукоемких двойных технологий, имеет принципиально региональное значение, а в перспективе – государственное. Это в первую очередь обусловлено масштабом затрагиваемых проблем и их аспектов – как социального, экономического, так и внутриполитического характера.
Основной задачей предлагаемого проекта является стимулирование инновационной активности в традиционно консервативной сфере государственной деятельности – здравоохранении. Так, само по себе внедрение методов и средств тепловизионной диагностики позволит не только наметить пути решения широкого спектра задач в данной области, но и сформировать подходы и предпосылки к решению целого комплекса смежных проблем социального и экономического характера.

«Создание и коммерческая реализация комплексов базовых методик тепловизионной диагностики объектов жилищно-коммунального хозяйства»
Проект выполняется ЗАО “Мультиспектр”.
Цели проекта: разработка и изготовление средств (комплексов) тепловизионной диагностики, взаимодействие с ведущими производственными и научными организациями РФ, проведение тепловизионного динамического мониторинга ряда объектов теплосети г. Реутова с выдачей рекомендаций по обнаруженным неисправностям.
Реализация данного проекта решает следующие задачи:
- снижение вероятности аварийных ситуаций в электротеплоэнергетике;
- аудит теплопотерь в ограждающих конструкциях зданий, теплотрасс;
- поиск утечек теплоносителя;
- аудит электрораспределительных систем;
- поиск скрытых источников пожаров, поиск пострадавших при чрезвычайных ситуациях.
Возможность тиражирования результатов проектов независимо от каких-либо территориальных ограничений является основополагающим принципом построения систем тепловизионной диагностики. Результаты работы могут быть применены в жилищно-коммунальном хозяйстве любых муниципальных образований, расположенных на территории Московской области и России в целом.
Конкурентные преимущества данного проекта:
- низкая стоимость развиваемого отечественного технического решения по сравнению с иностранными аналогами;
- широкий спектр областей возможного применения;
- централизация функций обработки и анализа информации в распределенной системе;
- выдача конкретных предложений по устранению неисправностей объектов ЖКХ г. Реутова.

«Организация центра инновационных разработок автомобильной мультимедийной электроники и автомобильных акустических систем»
Проект выполняет ООО «УРАЛ ПЛЮС» - один из крупнейших представителей рынка car audio в России. Основанная более 11 лет назад компания занимает лидирующие позиции на рынке благодаря огромному портфелю брендов: потребителю представлено более 1500 позиций самых различных ценовых категорий. Компания имеет собственную производственную базу и одновременно является эксклюзивным дистрибьютором в России продукции ведущих европейских производителей. 
ООО «УРАЛ ПЛЮС» как производственное подразделение торгово-промышленной группы «Автоаудиоцентр», имеет опыт разработок и изготовления серийных образцов продукции автомобильной мультимедийной электроники, подтвержденный достижениями на мировом уровне.
Проектом предусматривается реконструкция существующих производственных зданий с целью строительства офисно-производственно-экспериментального комплекса (площадью от 40 000 м2).
В этом комплексе, в рамках совместного инвестиционного проекта с иностранными фирмами, разместятся технические специалисты и представительства фирм JVC, Pioneer, AKAI, Kenwood, Panasonic, Sony, Delphi, Audiotec Fischer, Hyundai. В нем также планируется организовать, сосредоточить и разместить центр (по типу бизнес-инкубатора) для российских предприятий, работающих в направлении автомультимедии и электроники, а также научные, экспериментальные лаборатории, собственное (экологически чистое) производство, складское хозяйство.
Новый производственно-офисный центр позволит привлечь в город наукоёмкие производства и научные разработки, создать новые рабочие места.
Проект предусматривает использование собственных финансовых вложений ООО «Урал-Плюс».

«Практическое освоение технологии «Солнечного паруса»
Проект выполняет ООО «Космотех».
Сутью проекта является практическое освоение на экспериментальных космических аппаратах (КА) перспективной технологии солнечного паруса (как движителя и руля КА) и наблюдаемого невооруженным глазом с поверхности Земли "многоточечного" координированного орбитального построения. Это позволяет на основе новой фотогравитационной космической техники инициировать процесс создания нового сегмента рынка космических услуг - рынка космической рекламы.
В рамках данного инновационного проекта предлагается:
- создание и запуск ПЕРВОГО В МИРЕ космического летательного аппарата с солнечным парусом (КЛАСП) «Ассоль», перемещающегося в космическом пространстве с использованием солнечной энергии. Создание нового перспективного направления в космической технике;
- создание и запуск КЛАСП для обеспечения передачи информации в видимом диапазоне волн. Формирование нового сегмента рынка космических услуг (рынка космической рекламы);
- создание полноразмерного многофункционального КЛАСП «Странник», на базе которого станет возможным расширение спектра решаемых научных и практических задач.
Реализация проекта планируется на основе имеющегося технологического, материального (в т.ч. в части элементной базы) и программного задела, а также оригинальных инновационных и технических решений.
Продолжительность проекта ~ 7,5 лет.
ООО «Космотех» на собственные средства с 1996 года ведет индивидуальные разработки по тематике КЛАСП. К этим работам была привлечена обширная кооперация соисполнителей: НПО машиностроения, НИИЯФ МГУ, НПК «Вектор» (НИИ ПМ), НПО им. С.А. Лавочкина, РНИИ КП, ОКБ МЭИ и др. ООО «Космотех» за период с 1991 по 2005 гг. в части создания КЛАСП создало необходимый научно-инженерный задел: подготовлен коллектив специалистов и создан определенный материальный задел для разработки, изготовления и испытаний перспективных конструкций КЛАСП, в т.ч. в составе различных вариантов кооперации. Основные технические решения защищены тремя патентами Российской Федерации.
Общая стоимость реализации проекта составляет ~ 60 млн. $ США.

«Аэродинамическая интегральная система телекоммуникаций (АИСТ)»
Проект выполняет ООО «Космотех».
Аэродинамическая Интегральная Система Телекоммуникаций «АИСТ» строится на базе аэродинамической привязной системы, на которую получен патент РФ №2169104 от 20 июня 2001 г. с приоритетом от 03.11.2000 г., предназначена для телекоммуникации и связи, административного управления и экологического мониторинга.
Основные области применения:
•	связь с фиксированными, подвижными и персонально подвижными потребителями;
•	автоматическая система сбора данных от необслуживаемых датчиков и других объектов;
•	контроль потенциально опасных производств и объектов;
•	аварийная (дублирующая) подвижная система связи с малым временем развертывания;
•	передача теле- и радиосигналов;
•	телефонная и пейджинговая связь с подвижными и неподвижными потребителями;
•	экологический мониторинг;
•	сбор метеорологической информации;
•	контроль выбросов вредных веществ в атмосферу.
Система «АИСТ» представляет собой парящий на тросе (свободнолетающий) аппарат - биплан в схеме «утка» с вынесенным вверх в свободный поток коробчатым крыльевым модулем и подвешенным снизу фюзеляжем с винтомоторной группой, играющей роль движителя или ветрогенератора. Это формирует аэродинамическую систему нового типа с нестандартным сочетанием аэродинамического качества (к = 30) и удельной нагрузки на крыло (ps = 5...7 кг/м2). Аппарат, буксируемый на тросе, стартует с наземного транспортного средства (носителя), которое движется со скоростью порядка 60 км/ч, поднимается на заданную высоту и зависает в потоке ветра на практически неограниченное время (автоматический вариант), либо отцепляется от троса и совершает свободный полет (дистанционно-пилотируемый вариант). В фюзеляже размещается аппаратура целевого назначения: ретрансляторы, система наблюдения высокого разрешения в видимом, ближнем и дальнем инфракрасном диапазонах, радиолокатор и т.д.
Так как система безрасходна, она отличается высокой экологической чистотой и экономичностью.
Потенциальными потребителями, в зависимости от варианта аппарата и вида устанавливаемого на нем оборудования, могут выступать организации, обеспечивающие различные виды связи, телерадиовещание, осуществляющие мониторинг окружающего пространства, метеослужба, правительственные учреждения, административные службы, эксплуатационные организации.

«Вихревые теплогенераторы»
Проект выполняет ООО «Космотех».
Создание принципиально новых высокоэффективных экологически чистых автономных установок для получения тепловой энергии - вихревых тепловых генераторов (ВТГ) весьма актуально, т.к. использование ВТГ сократит потери тепловой энергии (нет необходимости в теплотрассах).
ВТГ имеет две разновидности: трубчатый и дисковый, в которых отсутствуют нагревательные элементы. Нагревание жидкости в них осуществляется за счет схлопывания кавитационных пузырьков, трения и возможно превращения протия в дейтерий.
Теплогенератор является эффективным и универсальным устройством для отопления и горячего водоснабжения.
ВТГ предназначен для отопления загородных домов, коттеджей, производственных цехов и других помещений.
Преимущества ВТГ:
-	не требует согласований с Энергонадзором и котлонадзором;
-	минимальное обслуживание (1 раз в 6 месяцев проверка подшипников генератора);
-	экономичный;
-	безопасный в работе и абсолютно экологически чистый;
-	прост в монтаже и обслуживании;
-	универсальный в применении.
Основным фактором экономического эффекта от результатов реализации данного проекта является обоснование существенного снижения затрат на производство тепловой энергии, а также конкурентоспособность новых видов продукции на отечественном и зарубежном рынках.
В целом ориентировочная стоимость проекта 1.5 млн. $ США. Необходимое время для реализации проекта – 2 года.

«Производство и реализация новых фармацевтических препаратов – хондропротекторов»
Проект выполняет ООО «Смирнов и Партнёры».
Целью проекта является регистрация и запуск в производство лекарственного препарата первого комбинированного Российского хондропротектора.
Выпускаемый хондропротектор предназначен для лечения остеоартроза коленного и/или тазобедренного суставов и остеохондроза позвоночника.
В результате проекта на рынок будет выпущен первый Российский комбинированный эффективный и конкурентоспособный хондропротектор.
Продолжительность проекта – не более 1,5 лет. Совокупный бюджет – 3 млн. руб.

«Проектирование и изготовление установки по крекингованию нефтесодержащих отходов»
Проект выполняет ООО «ПКП РЕМОС».
Цель и задача выполняемого проекта – обеспечение экологической безопасности в городе и Московской области. 
Разработка необходима для улучшения экологической обстановки в регионе за счет безотходной утилизации нефтесодержащих отходов без использования и загрязнения воды.
Проект выполняется организацией собственными силами с привлечением ООО ПКФ «БИГОР».
Результатом реализации проекта является разработанная технология и устройство для переработки и утилизации нефтесодержащих отходов. Возможно, наладить выпуск передвижных установок крекингования нефтесодержащих отходов для получения вторичного сырья. Спрос на услугу по крекингованию нефтесодержащих отходов чрезвычайно высок.
Продолжительность проекта с момента изготовления, испытания и ввода в эксплуатацию установки (проектные документы уже готовы) – 6 (шесть) месяцев.
Полная стоимость проекта – 12500000 рублей (двенадцать миллионов пятьсот тысяч рублей). Наша организация вложила 9000000 рублей (девять миллионов рублей) собственных средств (прибыль, займы).

Международный проект «Наукоград РФ Реутов - МГТУ им. Баумана - Любляна (Словения)»
Проект выполняет Центр инновационного развития наукограда.
Основными участниками реализации проекта являются: 
- Аэродинамический факультет МГТУ, расположенный в наукограде Реутове;
- корпус ведущих конструкторов и специалистов ОАО «Военно-Промышленной Корпорации «НПО машиностроения»;
- университет г. Любляны в Словении.
Цель проекта состоит в организации и проведении инновационно-образовательной деятельности по подготовке инженеров-менеджеров для новейших инновационных разработок.
Проект обладает качеством экспериментального системообразующего «пилотного» проекта, открывающего новое направление в подготовке молодых специалистов высшей квалификации, имеет востребованность и стимулы для расширения и тиражирования.
Актуальность и особенность проекта состоит в использовании прогрессивного опыта образовательной и инновационной деятельности для профильного обучения студентов в условиях исключительно растущей потребности в молодых инженерах-менеджерах по разработке инновационных проектов, особенно среднего и малого масштабов, выполняемых средними и малыми предприятиями.
Суть проекта состоит в:
- использовании учебной базы и заинтересованности студентов Аэродинамического факультета МГТУ в Реутове, а также использовании опыта профильной подготовки студентов в условиях Научно-производственного объединения (ФГУП «НПО машиностроения», ныне ОАО «Военно-Промышленной Корпорации «НПО машиностроения»), удостоенного (совместно с Московским авиационным институтом (университетом)) Премии Президента РФ;
- привлечении к обучению студентов корпуса ведущих конструкторов и специалистов  ОАО «ВПК «НПО машиностроения», имеющих огромный опыт организации и практической реализации сложных многокомпонентных разработок в области аэрокосмических систем;
- внедрение в образовательный процесс Европейских программ и международных контактов по подготовке инженеров-менеджеров для инновационных разработок на базе Люблянского университета.

Проект «Внедрение в городе технологии передачи цифровых данных по радиоканалам Wi-Fi»
Проект выполняет автономная некоммерческая организация «Радио Реутова».
Цель проекта состоит в проведении деятельности по внедрению и распространению беспроводной сети Wi-Fi в помещениях и на улицах города.
Актуальность и особенность проекта состоит в использовании новых технологий беспроводной передачи цифровых данных для обеспечения доступа пользователей в сеть Интернет из любой зоны Wi-Fi. 
Суть проекта состоит в установке специализированного оборудования в общественных местах города – кафе, магазинах, гостиницах, парках и так далее – и подключения в этих местах сети Wi-Fi.
Создание зон Wi-Fi позволит избежать жесткой «привязанности» компьютеров к одному месту. Точки доступа соединяют кабельную и беспроводную сеть и позволяют клиентам последней получить доступ к ресурсам кабельной сети, то есть представляют собой программно-аппаратные устройства, исполняющие роль концентратора для клиента беспроводной сети. Вдобавок, Wi-Fi поддерживает перемещение пользователей от точки к точке (так же как сотовые телефоны), что (при полном покрытии) дает возможность непрерывного скоростного доступа к сети.

2.2. Внедрение инновационных технологий в процессы развития всех сфер жизнедеятельности города
Необходимость развития инновационной деятельности и ее поддержки во многом определили цель развития Реутова как наукограда Российской Федерации в 2003 – 2007 годах, сформулированную как «сохранение, развитие и эффективное использование научно-технического потенциала научно-производственного комплекса наукограда на основе активизации инновационной деятельности и достижение устойчивого социально-экономического развития города, обеспечивающего всестороннее развитие личности».
Достижение поставленной цели и решение задач развития города осуществляется на основе скоординированной совокупности мероприятий, сгруппированных в семи подпрограммах.
Подпрограмма 1. Развитие приоритетных направлений науки и техники.
Подпрограмма 2. Развитие НПК и производственной сферы наукограда.
Подпрограмма 3. Создание условий активной инновационной 
деятельности и содействия коммерциализации проектов.
Подпрограмма 4. Создание условий для привлечения инвестиций,
                      межрегиональное и международное сотрудничество.
Подпрограмма 5. Подготовка кадров для развития наукограда.
Подпрограмма 6. Создание единой информационной среды наукограда.
Подпрограмма 7. Социальное развитие наукограда.
Опыт исполнения Программы 2003 – 2007 гг. показал следующее.
Во-первых. 
Решение задач подпрограммы 1 имело целью содействие выполнению научно-производственных разработок, обеспечивающих развитие приоритетных научно-технических направлений и критических технологий федерального уровня, а также сохранение, развитие и эффективное использование уникального научно-технического потенциала ключевого элемента научно-производственного комплекса г. Реутова - ФГУП «НПО машиностроения», в интересах решения задач национальной безопасности и перехода на инновационный путь социально-экономического развития России.
Подпрограмма 1 имеет государственный уровень полезности, обеспечивает интенсивное использование потенциала для создания продукции в интересах обороны, экономики, внешней политики и других сфер национальной безопасности, указанных в концепции, утвержденной Президентом России в январе 2000 г.
Поэтому мероприятия подпрограммы 1 не могут иметь прямого выполнения в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования, однако получат косвенную поддержку в результате решения задач, стоящих перед городом в таких сферах жизнедеятельности, как социальная, инженерно-техническая и сфера охраны окружающей среды.
Во-вторых.
Решение задач подпрограмм 2 – 6 имело целью организацию и поддержку инновационной деятельности по комплексу направлений, таких как:
- обеспечение роста сектора экономики, охватывающего предприятия и организации научно-производственного комплекса и производственной сферы города;
- активизация инновационной деятельности и осуществление коммерциализации инноваций на основе создания соответствующей постоянно функционирующей инфраструктуры и создания необходимых условий поддержки;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на территорию города Реутова, в том числе в наукоемкие технологии;
- кадровое обеспечение развития научно-производственного комплекса и устойчивого развития наукограда в результате подготовки кадров для коммерциализации инноваций, для реализации программы социально-экономического развития наукограда и совершенствования школьного образования;
- создание единой информационной среды, которая будет содействовать развитию рыночной экономики, принятию сложных решений в сфере управления, а также повышению степени удовлетворения информационных потребностей граждан.
В - третьих.
Подпрограмма 7 была направлена на вопросы улучшения непосредственной жизнедеятельности города, на решение комплекса социальных проблем и повышение уровня и качества жизни в наукограде. Реализация мероприятий социального развития наукограда возможна только при решении задач развития научно-производственного комплекса и производственной сферы города, и наоборот – без создания необходимого уровня жизни в городе (занятости населения, жилищных, культурных, бытовых, медицинских и прочих социальных условий) невозможен дальнейший рост научно-технического потенциала наукограда.
В рамках мероприятий Подпрограммы 7 была сделана успешная попытка по практическому внедрению инноваций в основные области: ЖКХ, медицину, образование, муниципальное управление и др.
Круг задач и мероприятий по социальному развитию характеризует итоговую и, возможно, основную сторону деятельности администрации города. В новой Комплексной программе 2008 – 2012 гг. вопросы социального развития сохраняют свою актуальность и находят своё расширение и развитие. При этом особое внимание будет уделено проведению мероприятий по внедрению инноваций во все сферы жизнедеятельности города: сферу права и управления, экономическую, социальную, инженерно-техническую сферы и сферу обеспечения безопасности жизнедеятельности.

3. Основные направления комплексного
социально-экономического развития
муниципального образования «Городской округ Реутов
Московской области»
как наукограда Российской Федерации на 2008 – 2012 годы

В соответствии с разделом 2.2 для комплексного охвата всего множества вопросов и проблем развития города задачи программы структурированы по направлениям. Данные направления сгруппированы по следующим пяти сферам, принятым при характеристике жизнедеятельности развитых государств: права и управления, экономическая, социальная, инженерно-техническая и обеспечения безопасности жизнедеятельности.

3.1. Сфера права и управления 

Задачи развития города в сфере права и управления связаны с совершенствованием и развитием деятельности по следующим основным направлениям.

3.1.1. Совершенствование законодательно-правовой и исполнительной основ во всех сферах жизнедеятельности города:
-	совершенствование законодательно-правовой основы жизнедеятельности, внедрение правовых принципов отношений во всех сферах жизнедеятельности с выработкой инициативных предложений, способствующих достижению целей развития города;
-	создание нормативно-правовой базы для осуществления поддержки развития высокотехнологичных производств, защиты интеллектуальной собственности, развития инновационной деятельности, практической деятельности по коммерциализации наукоемкой продукции.

3.1.2. Совершенствование системы и методов муниципального управления и местного самоуправления:
-	определение и корректировка приоритетных задач с выработкой соответствующих мероприятий по направлениям деятельности в каждой сфере жизнедеятельности города;
-	создание необходимых условий для развития предприятий, организаций и служб и др. хозяйствующих субъектов города;
-	создание условий для привлечения, рационального распределения и использования общегородских ресурсов;
-	совершенствование системы поддержки развития важных для города направлений, таких как развитие малых и средних инновационных предприятий путем повышения эффективности системы поддержки инновационной и высокотехнологической деятельности;
-	внедрение в практику управления технологий по рациональному распределению ресурсов города, повышение уровня социального обслуживания жителей и т.п.;
-	формирование системы мер поддержки инновационной деятельности (организационной, методической, финансовой и др. мер);
-	развитие взаимовыгодного сотрудничества между крупными градообразующими предприятиями, городскими хозяйствующими субъектами города и предприятиями частного сектора экономики и т.п.;
-	организация системы мер по повышению инвестиционной привлекательности города с учетом как экономической, так и других сфер жизнедеятельности (социальное благоустройство, транспортные коммуникации, связь, охрана окружающей среды и т.п.);
-	реализация стратегии межрегионального сотрудничества и привлечения инвестиций;
-	внедрение новейших технологий управления в процессы управления, принятия решений и контроля их исполнения; повышение эффективности использования центра ситуационного моделирования и демонстрационно-выставочного центра в администрации города.

3.1.3. Внедрение передовых технологий в работу органов местного самоуправления:
-	оснащение органов местного самоуправления компьютерной и оргтехникой;
-	внедрение в работу органов местного самоуправления новых информационных и телекоммуникационных технологий;
-	использование в работе органов местного самоуправления центра ситуационного моделирования и демонстрационно-выставочного центра в администрации города.

3.2. Экономическая сфера

Задачи развития города в экономической сфере связаны с совершенствованием и развитием деятельности по следующим основным направлениям.

3.2.1. Развитие НПК и производственной сферы:
		- содействие развитию крупных градообразующих предприятий, обеспечивающих экономическую отдачу городу, региону и государству;
- развитие сферы малых и средних предприятий, обеспечивающих производство коммерческой продукции, а также производство товаров и услуг повседневного спроса и в городе и регионе;
- расширение сектора экономики, основанного на развитии инновационной деятельности и рыночной реализации высокотехнологичной наукоемкой продукции;
- внедрение новейших технологий консалтинга и маркетинга, направленное на повышение рентабельности предприятий, обеспечение конкурентоспособности продукции города и расширение рынков сбыта произведенной продукции;
- совершенствование системы финансовой деятельности для обеспечения доступа к финансовым ресурсам, развитие инфраструктуры для обеспечения финансовой деятельности;
- расширение научно-производственного комплекса, как основы научно-производственной, инновационной, высокотехнологичной, образовательной и т.п. деятельности, направленной на развитие научного и технологического потенциала города, региона и государства;
- совершенствование работы инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, бизнес-инкубаторов для работы с начинающими предпринимателями, инновационного центра; создание технопарка, предназначенного для разработки опытных образцов новой наукоемкой продукции;
- совершенствование деятельности по поддержке малых предприятий с целью повышения их рентабельности и экономической отдачи в бюджет города.

3.2.2. Развитие системы рационального использования имущества города:
- повышение эффективности использования земельных участков и нежилых помещений;
- повышение эффективности использования общегородских ресурсов (недвижимости, энергоносителей, кадров, финансов) на основе выявления резервов, повышения их экономической отдачи, рационального распределения пользователям.

3.2.3. Сотрудничество и привлечение инвестиций:
		- продолжение комплексной работы по повышению инвестиционной привлекательности города;
		- совершенствование работы по привлечению инвестиций на предприятия города и расширению рынков сбыта продукции предприятий города.
	
3.2.4. Эффективное использование городского бюджета:
- совершенствование методов формирования бюджета города как основы его развития во всех сферах жизнедеятельности;
- совершенствование методов рационального расходования бюджета с учетом расходов на мероприятия по реализации запланированных задач, в том числе задач по развитию экономический сферы как источника увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

3.3. Инженерно-техническая сфера 

Задачи развития города в инженерно-технической сфере связаны с совершенствованием и развитием деятельности по таким основным направлениям, как градостроительство, жилые и хозяйственные объекты, ЖКХ, ресурсное обеспечение, транспортные коммуникации, привлечение новых ресурсосберегающих и информационных технологий в деятельность объектов инженерно-технической сферы города.
.
3.3.1. Градостроительство:
-	упорядочение функциональной структуры сложившегося города с расчетом на повышение доли жилых, социально-культурных, торговых и деловых функций, регулирование пространственного развития города, обеспечение комфортности проживания, развитие коммуникативно-общественного каркаса и др.;
-	перепланировка города в условиях роста числа объектов малого бизнеса, с сохранением эстетического облика города и с учетом требований экономического роста;
-	повышение эффективности использования городских территорий за счет уплотнения и функциональной переориентации ряда территорий, выявление и максимальное освоение внутренних резервов (упорядочение промышленно-коммунальных территорий, снос малоценного и ветхого фонда, уплотнение жилой застройки, освоение подземного пространства и др.);
-	развитие связей внутри городской структуры за счет формирования активных транспортных, функциональных, композиционных взаимосвязей между отдельными городскими районами, функциональной нагрузки основных связующих элементов – главных городских магистралей, системы центров обслуживания и природно-рекреационной системы;
-	формирование пристанционных центров – на привокзальном пространстве ст. «Реутово», где будет расположен многофункциональный комплекс, включающий объекты разнообразной торговли, питания, офисы, а также парковку автотранспорта непосредственно у вокзала;
-	формирование системы многофункциональных комплексов обслуживания вдоль главных транзитных магистралей города: Москва – Нижний Новгород, Носовихинского шоссе и МКАД;
-	сохранение и регенерация объектов историко-культурного наследия с включением их в функциональную структуру города.

3.3.2. Жилищное строительство:
-	жилищное строительство с увеличением площади жилых территорий на 25 – 28% с учетом формирования новых микрорайонов;
-	 снос малоэтажного ветхого жилого фонда;
-	 снос жилых застроек в экологически неблагоприятных и техногенных районах;
-	формирование и доуплотнение жилой застройки в существующих микрорайонах;
-	реконструкция многоэтажной жилой застройки и пятиэтажного жилого фонда при соответствующем совершенствовании коммунального и технического обслуживания.

3.3.3. ЖКХ:
-	совершенствование технического обслуживания жилищного фонда с применением новых технологий;
-	установка приборов учета и контроля газо-, тепло-, водных ресурсов на жилищном фонде;
-	внедрение энергосберегающей системы электроснабжения жилищного фонда;
-	разработка и внедрение комплекса по сортировке и переработке отходов жизнедеятельности населения и городских предприятий;
-	разработка и внедрение комплекса по плавке снега;
-	укомплектование специализированной техникой предприятий города;
-	разработка, внедрение и оснащение системы Единой городской диспетчерской службы;
-	разработка проекта, создание и комплектование службы по эксплуатации ливневых и дренажных общегородских систем;
-	разработка и реализация программы переоснащения пятиэтажек с газовыми колонками на постоянное центральное горячее водоснабжение.

3.3.4. Водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение:
-	ремонт и обновление коммуникаций и насосных станций водоснабжения на основе внедрения новых технологий и компьютерных систем контроля; строительство новых артезианских скважин;
-	строительство новых водопроводно-насосных станций третьего подъема, прокладка водопроводных сетей, установка нового насосного оборудования, строительство резервуаров;
-	осуществление диспетчеризации производственного процесса на каждой котельной, внедрение программного управления производственным процессом котельной с целью более эффективного использования тепловой энергии и повышения качества предоставляемых населению услуг;
-	совершенствование системы ресурсного снабжения (тепло, газ, электроэнергия) на основе внедрения ресурсосберегающих технологий, повышения КПД преобразования ресурсов, применения автоматики для ограничения непроизводительных расходов, регулирования энергопотребления в зависимости от внешних условий, продления срока службы техники и т.п.

3.3.5. Канализация и дождевая канализация:
-	реконструкция существующих канализационных коллекторов с целью увеличения их пропускной способности;
-	обеспечение канализацией и канализованием новой застройки г. Реутова в новых его границах;
-	увеличение охвата застроенных территорий системами отвода и очистки поверхностного стока;
-	очистка загрязненных поверхностных стоков до нормативных показателей. Водоотвод поверхностного стока в границах г. Реутова намечается осуществить с помощью закрытой сети дождевой канализации – существующей и проектируемой;
-	развитие системы отвода и очистки дождевой канализации в части охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с требованиями «Основных направлений градостроительного развития Москвы и Московской области на период до 2010 года».

3.3.6. Развитие транспортной инфраструктуры:
- развитие транспортной инфраструктуры уличной дорожной сети и скоростных внеуличных магистралей с учетом повышения удобства транспортной связи инфраструктур и жилых районов города, а также с учетом роста грузопотока и увеличения численности легкового индивидуального автотранспорта.

3.3.7. Благоустройство и озеленение города:
- комплексное улучшение внешнего вида города путем увеличения количества зеленых насаждений, устройства клумб и цветников, а также рационального размещения элементов благоустройства;
- содержание, ремонт и охрана элементов благоустройства и общегородских зелёных насаждений в мемориалах, скверах; в полосе отвода городских магистралей и улиц;
- содержание и ремонт элементов благоустройства и общегородских зелёных насаждений во дворах, территориях детских дошкольных и школьных учреждений, территориях больниц и т.п.;
- продолжение работ по обустройству городского парка;
- ремонт и замена элементов детских игровых площадок;
- ПИР с разработкой общей концепции и комплексным планированием общегородской территории;
- обучение и повышение квалификации сотрудников предприятия в области качества предоставляемых услуг, в частности, и для повышения производительности предприятия в целом;
- внедрение технологии производства малых архитектурных форм и элементов благоустройства на мощностях предприятия с приобретением нового оборудования.
 
3.4. Социальная сфера

В качестве основных направлений деятельности и задач, решаемых в социальной сфере, выделены: трудоустройство, жилищное обеспечение, социальная защита, охрана здоровья и развитие медицинского обеспечения, организация отдыха и спорта, развитие образования, культуры и духовной среды.

3.4.1. Жилищное обеспечение:
- разработка и реализация механизма улучшения жилищных условий и бытовых услуг.

3.4.2. Трудоустройство:
- обеспечение на территории города государственных гарантий в области занятости населения;
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда города;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- реализация мероприятий по содействию занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

3.4.3. Социальная защита:
- совершенствование системы социальной защищенности малообеспеченных слоев населения: детей, инвалидов, престарелых, многодетных, малоимущих и т.п.;
- социальная поддержка ученых и высококвалифицированных специалистов города;
- развитие социальной инфраструктуры в рамках работ по созданию инвестиционной привлекательности города;
- реализация мер по социальной обеспеченности жителей города и др.

3.4.4. Здравоохранение:
- совершенствование условий здорового образа жизни людей на основе медицинского обслуживания, профилактики заболеваний, занятий спортом;
- совершенствование системы медицинской помощи населению;
- развитие материальной базы служб здравоохранения;
- создание муниципальной системы профилактики, диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний в муниципальных образованиях с населением до 100 тыс. человек (на примере городского округа);
- создание муниципальной системы службы крови в городах с населением до 100 тыс. человек (на примере городского округа): методическое и методологическое обеспечение широкой практики аутодонорства в муниципальных лечебных учреждениях; научное обоснование и внедрение в практику принципов бескровной хирургии, в том числе аппаратной реинфузии собственной крови пациента во время хирургических вмешательств; научно-методическое обеспечение экстракорпорального трансфузиологического пособия (различные методы воздействия на кровь пациента вне его организма.

3.4.5. Образование:
- совершенствование системы дошкольного и школьного образования, профессионального образования, высшего образования, переподготовки кадров, повышения квалификации;
- участие школ в федеральных, региональных и городских образовательных программах («Одаренные дети», «Образование и здоровье» и др.);
- внедрение в старших классах общеобразовательных учреждений системы профильного образования;
- техническое, компьютерное оснащение и оснащение оргтехникой образовательных учреждений;
- направленная подготовка кадров для участия в научно-технических разработках, и кадров для обеспечения программы развития города, продолжение работы «школы кадрового резерва» по инновационной экономике;
- содержание и ремонт образовательных учреждений;
- строительство и реконструкция детских дошкольных учреждений.

3.4.6.	Физкультура и спорт:
- содержание и ремонт объектов физкультуры и спорта;
- обновление, реконструкция и строительство спортивных сооружений, школьных  и дворовых площадок, привлечение всех слоев населения к занятию физкультурой и спортом;
- обеспечение работы спортивных секций для детей и взрослых;
- организация и поддержка проведения спортивных соревнований.

3.4.7. Работа с молодежью:
- совершенствование системы общественных организаций: молодежных, профессиональных, творческих и т.п.;
- проведение комплекса мероприятий по профилактике наркомании и преступности.

3.4.8. Культура:
- совершенствование системы воспитания, культурного и нравственного развития людей всех возрастов;
- проведение капитального ремонта в учреждениях культуры города;
- выделение площадей и оборудование новых учреждений культуры, в том числе в новых микрорайонах;
- укрепление материально-технической оснащенности учреждений культуры;
- поддержка деятельности городского Драматического театра и детского Музыкального театра;
- реализация программы «Сохранение и развитие культуры города».

3.5. Сфера обеспечения безопасности жизнедеятельности

Направления и задачи развития города в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности связаны с обеспечением таких условий жизни, как: экологическая защита территорий, водного и воздушного бассейнов, предупреждение и защита в чрезвычайных ситуациях.

3.5.1. Экологическая защита:
-	экологическая защита воздушного бассейна города;
-	экологическая защита водного бассейна города;
-	экологическая защита территорий от тяжелых элементов, вредных наслоений и т.п.;
-	экологическая защита территорий от физических факторов (твердых отходов производств, обломков разрушенных сооружений, сломанной техники и т.п.);
-	эпидемиологическая защита населения;
-	охрана окружающей природы и выработка предложений коммунальным службам по благоустройству с позиций экологии и санитарных норм;
-	проведение экологического мониторинга городских сред, предупреждение возможных или состоявшихся опасных проявлений, выработка рекомендаций и требований по их предупреждению или ликвидации;
-	совершенствование методов и средств экологического контроля и нейтрализации экологически опасных проявлений на основе применения технологий соответствующих профильных организаций;
-	разработка контрольно-измерительной техники и техники по ликвидации экологических нарушений на основе применения технологий с разработки технических систем соответствующими профильными организациями.

3.5.2. Предупреждение и защита в чрезвычайных ситуациях:
- оснащение служб МЧС современной информационной техникой и средствами оповещения о ЧС и связи с администрацией города и другими необходимыми службами.

4. Механизм реализации Программы

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» на период 2008 - 2012 годы является целевой программой и осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства, Указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития. 
Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами, отраженными в среднесрочной программе социально-экономического развития Российской Федерации, «Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года» и «Среднесрочной программе социально-экономического развития Московской области до 2010 года», одобренными Постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 № 1164/49.
Функциональный механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы:
•	стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса муниципального образования в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов);
•	экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий;
•	правовые рычаги влияния на экономическое развитие муниципального образования (совокупность нормативных правовых документов федерального, областного и муниципального уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, областных и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы);
•	механизмы приоритетного развития научно-производственного комплекса, малого и среднего инновационного бизнеса, как ключевых отраслей экономики города;
•	организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).
Вопросы финансирования мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в предшествующем отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:
•	полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы; 
•	финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы; 
•	заявленных в Программу объемов финансирования мероприятий Программы из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников. 
Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы. Это позволит обеспечить адаптивность Программу к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику наукограда.
Для осуществления Программы предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, государственную и муниципальную контрактную систему на закупку и поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг), лизинг, целевые субвенции из федерального и субсидии из областного бюджета, конкурсный отбор исполнителей мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предусматривается за счет:
•	средств федерального бюджета, в том числе на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Реутова как наукограда Российской Федерации, выделяемым в соответствии с федеральным законодательством;
•	средств бюджета Московской области, выделяемым на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры города Реутова как наукограда Российской Федерации в соответствии с законодательством Московской области;
•	средств муниципального бюджета;
•	собственных источников финансирования заявителей мероприятий (проектов) Программы;
•	других внебюджетных источников финансирования.
Объемы финансирования программных мероприятий определяются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год, исходя из компетенции межбюджетных отношений.
Показатели ресурсного обеспечения программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации приведены в приложении 2.

6. Оценка результативности Программы

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального образования в результате реализации программных мероприятий в соответствии с:
- Постановлением Правительства Московской области от 06.02.2006 № 63/4 «О системе показателей социально-экономического развития Московской области»;
- Решением Московской областной Думы от 29.03.2006 № 5/173 «О согласовании системы показателей социально-экономического развития Московской области, используемой при прогнозировании социально-экономического развития Московской области»;
- Постановлением Губернатора Московской области от 18.07.2006 № 96-ПГ «О системе показателей социально-экономического развития Московской области»
определены следующие показатели:
1. Бюджетные показатели:
- доходы городского бюджета;
- доходы городского бюджета на душу населения.
2. Показатели социально-экономического развития:
- численность населения города;
- средняя заработная плата по городу;
- розничный товарооборот;
- обеспеченность населения жильем;
- общая площадь жилых домов;
- ввод в эксплуатацию жилья.
3. Показатели экономического развития:
- численность занятых в экономике;
- объем реализованной продукции;
- совокупный фонд оплаты труда по городу;
- инвестиции в основной капитал – всего;
- в том числе в жилищно-коммунальное хозяйство.
4. Показатели развития научно-производственной деятельности:
- объем выполненных работ;
- численность занятых в научно-производственном комплексе;
- фонд оплаты труда;
- доля наукоемкой продукции в общем объеме производимой продукции и услуг;
- количество малых и средних организаций;
- количество коммерциализируемых высокотехнологичных проектов.
Оценка результатов выполнения Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых показателей Программы с показателями, приведенными в разделе 6 Программы.
Основным критерием оценки эффективности выполнения Программы будет совокупный размер налогов, поступивших в бюджеты всех уровней.

Контрольные показатели реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования приведены в приложении 3.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заказчик Программы.
К основным функциям Заказчика Программы относятся:
•	подготовка проекта Программы, его представление на рассмотрение в Наблюдательный Совет Программы при Правительстве Московской области, представление на утверждение в представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов города Реутова Московской области;
•	координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
•	непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивающих институциональные и структурные преобразования, формирование инженерной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также работ в области областной и межрегиональной кооперации и реализации мероприятий федеральных и областных целевых программ;
•	подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений в представительный орган местного самоуправления, Правительство Московской области и Правительство Российской Федерации по корректировке Программы и мероприятиям на софинансирование из федерального и областного бюджетов.
Администрация города Реутова ежегодно в соответствии с установленными сроками и установленным порядком представляет:
- отчет о результатах реализации Программы - в Правительство Московской области (Министерство экономики и Министерство промышленности и науки Московской области) и Совет депутатов города Реутова;
- отчеты об использовании средств, выделяемых из областного бюджета - в Министерство финансов Московской области;
- отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета - в Министерство финансов и Министерство образования и науки Российской Федерации.

8. Перечень мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 – 2012 годы
Перечень мероприятий приведен в приложении 4.

II. Приложения к Программе

Приложение 1
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования
№ п/п	Наименование показателя	Еди-ница изме-рения	Годы	
			2004	2005	2006	
1	2	3	4	5	6	
1. Население	
1.1.		Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	78,6	79,6	80,6	
1.2.		Трудоспособное население	тыс. чел.	50,7	51,6	51,7	
1.3.		Численность студентов (высшее и среднее профессиональное образование)	тыс. чел.	-	-	-	
1.4.		Численность учащихся (общее среднее и начальное профессиональное образование)	тыс. чел.	7,8	7,4	7,2	
2. Трудовые ресурсы	
2.1.		Численность работающих в городе	тыс. чел.	23,2	23,6	24,1	
2.2.		Численность занятых в промышленности	тыс. чел.	2,1	2,5	2,3	
2.3.		Численность занятых в науке и образовании	тыс. чел.	5,1	5,4	5,2	
2.4.		Численность занятых в торговле и сфере услуг	тыс. чел.	2,4	2,5	2,7	
2.5.		Уровень безработицы на конец года	%	0,4	0,4	0,4	
2.6.		Среднемесячная зарплата одного работника 	тыс. руб.	7,5	9,1	13,0	
2.7.		В том числе в промышленности	тыс. руб.	5,5	8,0	11,0	
2.8.		Среднемесячная пенсия	тыс. руб.	2,140	2,800	3,075	
2.9.		Прожиточный минимум одного человека (на 1 квартал) по Московской области	тыс. руб./мес.	-	-	-	
2.10.		Численность докторов наук	чел.	6	6	5	
2.11.		Численность кандидатов наук	чел.	71	70	68	
3. Производственная сфера 	
3.1.		Число предприятий и учреждений всех форм собственности, в том числе	шт.	3319	3510	3879	
3.2.		Государственной формы собственности	шт.	83	97	98	
3.3.		Муниципальной формы собственности	шт.	71	93	74	
3.4.		Иной формы собственности	шт.	3165	3320	3707	
3.5.		Темп роста производства в сопоставимых ценах относительно 
1991 г.	раз	9,0	13,3	17,5	
4. Капитальное строительство и капитальный ремонт	
4.1.		Капитальные вложения за счет всех источников финансирования	млн. руб.	1165,1	1668,9	2262,4	
4.2.		Капитальные вложения по объектам производственного назначения	млн. руб.	15,50	16,90	24,75	
4.3.		Темпы роста в сопоставимых ценах	%	96,4	95,8	131,3	
4.4.		Капитальные вложения по объектам непроизводственного назначения	млн. руб.	1149,60	1652,00	2237,65	
4.5.		Темпы роста в сопоставимых ценах	%	80,4	126,3	121,5	
4.6.		Капитальные вложения на строительство объектов коммунального хозяйства	млн. руб.	54,16	98,46	67,06	
4.7.		Капитальные вложения на строительство объектов здравоохранения	млн. руб.	95,0	75,5	170,5	
4.8.		Капитальные вложения на строительство объектов культуры	млн. руб.	-	-	20,19	
4.9.		Капитальные вложения на ремонт объектов коммунального хозяйства	млн. руб.	26,031	12,158	6,081	
4.10.		Капитальные вложения на ремонт объектов здравоохранения	млн. руб.	1,761	1,462	3,328	
4.11.		Капитальные вложения на ремонт объектов образования	млн. руб.	11,986	7,220	3,649	
4.12.		Капитальные вложения на ремонт объектов культуры	млн. руб.	0,303	-	-	
5. Жилищный фонд	
5.1.		Общая площадь жилищного фонда на конец года	тыс. кв. м	1616,0	1706,8	1784,9	
5.2.		В том числе в муниципальной собственности	тыс. кв. м	470,3	566,3	448,0	
5.3.		Ввод в действие жилищного фонда всех форм собственности	тыс. кв. м	107,50	51,70	92,67	
5.4.		Средняя обеспеченность жилой площадью	кв.м/чел.	20,6	21,34	22,01	
5.5.		Общая площадь ветхого и аварийного жилья	тыс. кв. м	26,376	24,170	22,395	
6. Городская инфраструктура	
6.1.		Протяженность улиц в черте города	км	34,6	35,9	35,9	
6.2.		В том числе с твердым покрытием	км	34,6	35,9	35,9	
6.3.		В том числе с уличным освещением	км 	34,6	35,9	35,9	
6.4.		Протяженность водопроводных сетей 	км 	84,2	84,2	85,0	
6.5.		Средний износ водопроводных сетей	%	-	54,0	56,0	
6.6.		Существующая мощность водоисточников	тыс. м3/сут	37,0	43,7	50,1	
6.7.		Доля использования мощности	%	-	70	70	
6.8.		Отпуск воды в год всего	тыс. м3	9141,0	8896,7	9278,7	
6.9.		В том числе промышленным предприятиям 	тыс. м3	769,0	285,2	303,2	
6.10.		Фактический расход воды на одного жителя	м3/сут	0,28	0,29	0,30	
6.11.		Пропускная способность канализации	тыс. м3	-	65,0	65,0	
6.12.		Средний износ канализационной сети	%	-	53	54	
6.13.		Пропущено сточных вод	тыс. м3	9165,0	8980,0	9400,6	
6.14.		Наличие котельных всего	шт.	7	7	7	
6.15.		Мощность существующих котельных 	Гкал/час	174,4	174,4	174,4	
6.16.		Производство теплоэнергии в год	Гкал 	518	534	555	
6.17.		Отпущено теплоэнергии в год	тыс. Гкал	458	472	490	
6.18.		Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении	км 	76,4	76,5	76,8	
6.19.		Средний износ теплосетей 	%	50	52	57	
6.20.		Количество телефонных номеров 	тыс.	21,6	23,5	26,3	
6.21.		Количество АТС	шт.	2	2	2	
6.22.		В том числе цифровых	шт.	1	1	1	
7. Образовательная сфера	
7.1.		Число ВУЗов (государственных)	шт.	1	1	1	
7.2.		Численность студентов в них всех форм обучения	тыс. чел.	0,4	0,4	0,4	
7.3.		Число ВУЗов (негосударственных)	шт.	5	5	6	
7.4.		Численность студентов в них всех форм обучения	тыс. чел.	1,4	1,4	1,4	
7.5.		Число образовательных учреждений среднего профессионального образования 	шт.	2	2	2	
7.6.		Численность студентов в них всех форм обучения	чел.	830	770	740	
7.7.		Число государственных общеобразовательных школ	шт.	10	10	10	
7.8.		Численность учащихся в них	чел.	6955	6599	6453	
7.9.		Численность учителей в них	чел.	755	755	755	
7.10.		Число детских дошкольных учреждений	шт.	15	15	15	
7.11.		Обеспеченность местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях	мест/тыс. де-тей	627	597	501	
8. Спортивные и оздоровительные учреждения	
8.1.		Стадионы	шт.	1	1	1	
8.2.		В том числе находящиеся в муниципальной собственности	шт.	1	1	1	
8.3.		Спортивные залы	шт.	14	14	15	
8.4.		В том числе находящиеся в муниципальной собственности	шт.	14	14	15	
8.5.		Бассейны плавательные	шт.	2	2	2	
8.6.		В том числе находящиеся в муниципальной собственности	шт.	1	1	1	
9. Здравоохранение	
9.1.		Число больничных учреждений	шт.	1	1	1	
9.2.		Число коек в них	тыс. шт.	0,234	0,199	0,219	
9.3.		Число поликлинических учреждений	шт.	7	7	8	
9.4.		Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений	По-се-ще-ний/
Сме-ну	2047	2022	2022	
9.5.		Фактическая нагрузка на амбулаторно-поликлинические учреждения 	По-се-ще-ний/
Сме-ну	1307	1275	1376	
9.6.		Численность врачей всех специальностей	чел.	265	282	292	
9.7.		Численность среднего медицинского персонала	чел.	378	422	406	
9.8.		Численность врачей с высшим медицинским образованием 	чел.	265	282	292	
10. Потребительский рынок	
10.1.		Розничный товарооборот 	млрд. руб.	3,113	4,181	4,896	
10.2.		Темп роста в сопоставимых ценах к прошлому году	%	157,9	122,4	110,0	
10.3.		Объем розничного товарооборота на душу населения	тыс. руб.	39,6	52,9	61,2	
10.4.		Объем реализации платных услуг на душу населения	тыс. руб.	8,1	9,8	13,5	
10.5.		Объем реализации бытовых услуг на душу населения	тыс. руб.	0,8	1,0	1,5	
10.6.		Объем реализации услуг сети общественного питания на душу населения	тыс. руб.	0,5	0,6	0,8	
11. Финансовая сфера	
11.1.		Собственные доходы, в том числе	тыс. руб.	364294	418842	404472	
11.2.		Налоговые доходы, зачисляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах 	тыс. руб.	234235	206238	228941	
11.3.		Неналоговые доходы, зачисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации 	тыс. руб.	121836	190860	146430	
11.4.		Межбюджетные трансферты, в том числе	тыс. руб.	329692	856592	644342	
11.5.		Дотации	тыс. руб.	648	314	-	
11.6.		Иные безвозвратные или безвозмездные перечисления	тыс. руб.	329044	856279	644342	
11.7.		Всего расходов 	тыс. руб.				
	План	тыс. руб.	788972	1223970	1110363	
	Факт 	тыс. руб.	775967	1203862	1098961	
11.8.		Всего расходов на душу населения	тыс. руб.				
	План	тыс. руб.	10,04	15,47	13,87	
	Факт 	тыс. руб.	9,87	15,21	13,70	
11.9.		Всего собственных доходов на душу населения	тыс. руб.	4,63	5,29	5,06	
11.10.		Расходы на образование	тыс. руб.				
	План	тыс. руб.	171222	301982	327311	
	Факт 	тыс. руб.	169032	296338	321087	
11.11.		Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт	тыс. руб.				
	План	тыс. руб.	119833	233561	342129	
	Факт 	тыс. руб.	121285	232321	340777	
11.12.		Расходы на культуру и средства массовой информации	тыс. руб.				
	План	тыс. руб.	12111	21324	36733	
	Факт 	тыс. руб.	10801	21133	36566	
11.13.		Расходы на пособия и компенсации	тыс. руб.				
	План	тыс. руб.	83379	5416	31371	
	Факт 	тыс. руб.	79823	5137	30775	
11.14.		Дебиторская задолженность (по городу)	тыс. руб.	3107	-	-	
11.15.		Кредиторская задолженность (по городу)	тыс. руб.	20280	5807	31619	
12. Охрана окружающей среды	
12.1.		Объем сброса загрязненных сточных вод	тыс. м3/
год	-	0,185	0,183	
12.2.		Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения 	тыс. тонн	-	0,90	0,87	

Приложение 2
Ресурсное обеспечение программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации

Показатели	Общий объем, тыс. руб.	Доля, %	В том числе по годам 	
			2008	2009	2010	2011	2012	
Общий бюджет программы	1486700	100	267300	289100	299200	309100	322000	
Средства местного бюджета	15000	1	2000	2400	2900	3500	4200	
Средства бюджета Московской области*	316000	21	-	-	-	-	-	
Средства федерального бюджета** 	672000	45	-	-	-	-	-	
Внебюджетные источники, в том числе средства предприятий и организаций	483700	33	96500	101500	98300	94600	92800	

* средства из бюджета Московской области выделяются в соответствии с законодательством Московской области

   ** средства из федерального бюджета выделяются в соответствии федеральным законодательством

Приложение 3
Контрольные показатели реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Годы	Годы реализации программы
	
			Факт
2005	Факт
2006	Оценка
2007	Прогноз
2008	Прогноз
2009	Прогноз
2010	Прогноз
2011	Оценка
2012	
I. Бюджетные показатели	
1.1.		Доходы городского бюджета	млн. рублей	1275,4	1048,8	1134,2	1225,0	1320,0	1420,0	1540,0	1670,0	
1.2.		Доходы городского бюджета на душу населения	рублей           в год	16022,6
	13110,0	13970,0	14800,0	15800,0	16700,0	18000,0	19300,0	
II. Показатели социально-экономического развития	
1.3.		Численность населения города	тысяч человек	79,6	80,0	81,2	82,3	83,2	84,2	85,3	86,4	
1.4.		Средняя заработная плата по городу	рублей            в месяц	9082	12960	17180	22000	27000	32000	37000	42000	
1.5.		Средняя заработная плата по научно-производственному комплексу	рублей            в месяц	9982	13023	17100	22200	27500	32700	37900	42800	
1.6.		Розничный товарооборот	млн. рублей	4188	4896	6700	9100	12200	15900	18200	21400	
1.7.		Обеспеченность населения жильем	кв. метров            на чел.	21,4	22,1	22,8	23,2	23,4	23,9	24,4	25,0	
1.8.		Общая площадь жилых домов	тысяч кв. метров	1706	1785	1881	1942	1991	2061	2143	2237	
1.9.		Ввод в эксплуатацию жилья	тысяч кв. метров	51,7	92,7	96,5	61,1	48,7	70,0	82,0	94,0	
III. Показатели экономического развития	
1.10.		Численность занятых в экономике	тысяч человек	23,6	24,1	24,7	25,3	26,0	26,7	27,5	28,3	
1.11.		Объем реализованной продукции	млн. рублей	9711	13962	15000	16300	17500	18700	20100	21600	
1.12.		Совокупный фонд оплаты труда по городу	млн. рублей	2432	3546	4610	5900	7400	9200	11000	12800	
1.13.		Инвестиции в основной капитал - всего	млн. рублей	1668,9	2020,0	2782,0	2851,0	2977,0	3281,0	3500,0	3800,0	
1.14.		В том числе в жилищно-коммунальное хозяйство	млн. рублей	1243	1705	1777	1821	1875	2067	2205	2390	
IV. Показатели развития научно-производственной деятельности	
1.14.	Объем выполненных работ 	млн. рублей	5191,1	3265,8	4800,0	5200,0	5600,0	6100,0	6600,0	7200,0	
1.15.
	Численность занятых в научно-производственном комплексе	тыс. человек	6,4	6,3	6,4	6,5	6,6	6,7	6,8	6,9	
1.16.	Фонд оплаты труда	млн. рублей	750,9	622,4	720,0	760,0	810,0	870,0	930,0	990,0	
1.17.	Доля наукоемкой продукции в общем объеме производимой продукции и услуг	процентов	43,4	41,2	41,0	41,5	42,0	42,6	43,1	43,7	
1.18.	Количество малых и средних организаций	единиц	106	106	112	118	125	133	141	150	
1.19.	Количество коммерциализиру-емых высокотехнологич-ных проектов	единиц	11	11	12	12	14	16	17	18	

Приложение 4
Перечень мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования 
«Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации
на период 2008 – 2012 годы
№ п/п	Сферы, в которых реализуются мероприятия Программы	Наименование мероприятий Программы	
   1	2	3	
1	Сфера права и управления	1. Создание системы менеджмента качества в городском хозяйстве г. Реутова:
- создание системы менеджмента качества в администрации г. Реутова;
- создание системы менеджмента качества в организациях городского хозяйства г. Реутова;
- их интегрирование в единую систему менеджмента качества муниципального образования.
2. Развитие информационных ресурсов Демонстрационно-выставочного центра «Реутов – наукоград РФ» (2 и 3 этапы):
- развитие информационных ресурсов и разработка методического и программного обеспечения;
- эксплуатация информационного комплекса для решения оперативных и стратегических задач города. 
3. Разработка унифицированных программных средств для организации автоматизированной регистрации обращений граждан по электронной почте («Виртуальная приемная»):
- разработка и апробация программных средств для автоматизированной регистрации обращений граждан, поступающих из подсистемы «Виртуальная приемная»;
- обучение пользователей.
4. Реализация проекта создания единого окна в администрации города:
- проведение системного анализа делового процесса для изменения функциональных возможностей Системы РКД;
- доработка регистрационной карточки «Обращения граждан»;
- адаптация Системы РКД администрации для обеспечения работы подсистемы, формирование и настройка справочников, разработка шаблонов, создание дополнительных отчетных и поисковых форм.
5. Методическое и организационно-технологическое обеспечение создания и функционирования электронного архива (Городской Архив):
- проведение системного анализа и формирование требований к ведению электронного архива документов средствами Системы РКД;
- адаптация Системы РКД администрации для обеспечения работы подсистемы, включая разработку регистрационной карточки «Архивное дело», разработку архивной регистрационной карточки документа, формирование и настройку справочников.
6. Реализация подсистемы уведомления сотрудников о сроках выполнения контрольных поручений в составе Системы РКД:
- разработка регламента оповещения сотрудников администрации о сроках исполнения контрольных поручений средствами Системы РКД;
- адаптация Системы РКД администрации для обеспечения работы подсистемы, включая формирование и настройку справочников;
- установка и настройка подсистемы в составе Системы РКД;
- настройка дополнительных запросов пользователей Системы РКД с целью оперативного поиска контрольных поручений с различными сроками исполнения;
- обучение пользователей.
7. Внедрение Системы РКД для обеспечения деятельности Городского Совета:
- инсталляция Системы на рабочих местах пользователей;
- регистрация пользователей и назначение прав доступа;
- адаптация Системы РКД администрации для обеспечения работы подсистемы, настройка справочников, создание дополнительных отчетных и поисковых форм;
- разработка регистрационной карточки «Протокол совещания ГС».	
2	Экономическая сфера	1. Разработка и реализация промышленной политики по поддержке предприятий, производящих товары и услуги высокого качества, имеющие потенциал продажи своей продукции и услуг в другие города Московской области и регионы РФ.
2. Создание баз данных для разработки и ведения налогового паспорта города.
3. Проведение постоянных проверок предприятий, осуществляющих деятельность на территории города, не состоящих на учете в других субъектах РФ.
4. Мониторинг убыточных предприятий и разработка мероприятий по повышению доходной части бюджета за счет уменьшения убыточных предприятий и увеличения прибыльных.
5. Ведение каталога инвестиционных проектов.
6. Софинансирование инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в областных и федеральных конкурсах.
7. Поддержка и развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства.
8. Организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего инновационного предпринимательства.
9. Компенсация части затрат субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства, связанных с оплатой услуг на прохождение сертификации по международным стандартам ИСО серии 9000.	
3	Инженерно-техническая сфера	1. Приобретение техники для МУП «Реутовская теплосеть»:
- экскаватор ЕК-12 (ЕК-14);
- самосвал КАМАЗ-55111;
- манипулятор БАКМ-890-2;
- газель-фермер (кузов 3 метра).
2. Приобретение техники для МУП «УО «Жилсервис»:
- бензогенератор «Eisemann» - 4 шт.;
- мусоровоз на шасси КАМАЗ 53229 – КО 427-03;
- самосвал на шасси КАМАЗ 55111-040 – 2 шт.;
- трактор МТЗ-82 – 2 шт.;
- бункеровоз на шасси ЗИЛ-ММЗ-49525 – 3 шт.;
- кран автомобильный КС-35714К на шасси КАМАЗ 53212;
- УАЗ-39099 – 2 шт.;
- ЗИЛ-433360 (бортовой);
- мини-погрузчик МКСМ-800;
- ГАЗ 33023 Газель-фермер – 2 шт.;
- ГАЗ 32213 Газель-микроавтобус.
3. Разработка проекта реконструкции системы теплоснабжения школы № 2.
4. Разработка проектов систем регулирования температур воздуха в помещениях школ и детских садов города.
5. Реконструкция котельной № 7 в 6 мкр.
6. Реконструкция системы теплоснабжения, входящей в тепловую нагрузку котельной № 7.
7. Реализация проекта диспетчеризации объектов теплоснабжения.
8. Устройство стационарных резервных источников электроснабжения на котельных №№ 1-7.
9. Устройство видеонаблюдения на котельных №№ 1-7.
10. Разработка проекта на строительство дымовой трубы на котельной № 1.
11. Разработка проекта на замену котлов ДКВР-КМЗ на котельных № 1 и № 4 на кожухотрубные котлы.
12. Разработка проекта и выполнение работ по замене старых теплотрасс на теплотрассы в пенополиуретановой изоляции.
13. Замена отводящего напорного водовода от ВЗУ № 9 до ул. Строителей, по ул. Строителей до ул. Победы и по ул. Строителей далее по ул. Комсомольской до ул. Дзержинского.
14. Проектирование и прокладка кольцевого водопровода д-300 вдоль пр. Мира от ж/д 51 до водопроводной сети на территории предприятия ЗАО «Энтер-Логистика».
15. Проектирование и бурение 2-х скважин на ВЗУ № 9 с заменой насосного оборудования и строительством павильона.
16. Проектирование и прокладка кольцевого водопровода диаметром не менее 500 мм от ВЗУ № 8 (промзона, ул. Профсоюзная, д. 10А) до ул. Октября с проколом через ж/д Горьковского направления.
17. Разработка проектно-сметной документации и реконструкция ВЗУ № 8 (промзона, ул. Профсоюзная, д. 10А) со строительством дополнительного резервуара, бурением скважин, заменой насосного и электрооборудования, благоустройством и оснащением системы видеонаблюдения.
18. Осуществление закольцовки водопроводных сетей между ВЗУ № 9 (ул. Победы, д. 33Б) и ВЗУ № 8 (промзона, ул. Профсоюзная, д. 10А), прокладка водопроводной сети диаметром не менее 300 мм от ул. Гагарина по пр. Мира, по ул. Фабричной и ул. Транспортной с проколом через ж/д Балашихинского направления.
19. Проектирование и прокладка водопроводной сети диаметром не менее 300 мм от ВЗУ № 7 (Носовихинское ш., д. 1А) до проектируемых микрорайонов 10, 10А по Юбилейному пр-ту.
20. Проектирование и прокладка разводящих водопроводных сетей диаметром не менее 300 мм в проектируемых микрорайонах 10, 10А по Юбилейному пр., ул. Октября, Носовихинскому ш., проектируемому проезду 4305 с закольцовкой  по ул. Челомея.
21. Проектирование и прокладка водопроводной сети диаметром не менее 300 мм от ВЗУ № 7 (Носовихинское ш., д. 1А) для заполнения резервуаров на ВЗУ № 8.
22. Проектирование и строительство производственной базы для нужд МУП «Реутовский водоканал».
23. Приобретение техники для МУП «Реутовский водоканал»:
- автомобиль «Патриот» - 2 шт.;
- автомобиль АВР с прицепом ВЛ-1;
- экскаватор на колесном ходу;
- течеискатель;
- сварочный аппарат для ПНД – 4 шт.
24. Ввод в эксплуатацию оборудования в производственном помещении муниципального унитарного предприятия «Озеленение и благоустройство».
25. Комплексное благоустройство общегородских территорий.
26. Комплексное благоустройство внутридомовых территорий.
27. Приобретение коммунальной техники для выполнения основных задач по обслуживанию общегородских территорий.	
4	Социальная сфера	1. Ежегодное проведение двух городских ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.
2. Завершение художественно- декоративного оформления «Реутовского городского историко-краеведческого музея» (по разработанной в 2006 г. проектно-сметной документации).
3. Предоставление и оборудование помещения в южной части города для Детской художественной школы и Школы искусств – детского музыкального театра 800 кв.м.
4. Предоставление и оборудование помещения площадью 1200 кв.м. в южной части города для размещения детской библиотеки с мультимедийным залом.
5. Капитальный ремонт Реутовской детской художественной школы, детской музыкальной школы № 2, Центральной детской библиотеки по ул. Ленина, д.14 и библиотеки по ул. Некрасова, д.18,  приобретение металлических библиотечных стеллажей для МУК «ЦГБ».
6. Проектирование и строительство отдела ЗАГС.
7. Строительство дошкольного образовательного учреждения на 220 мест в микрорайоне 9а.
8. Проведение работ по реконструкции дошкольных образовательных учреждений № 3, 15, 17.
9. Разработка проектно-сметной документации на строительство дошкольного образовательного учреждения в микрорайоне 4.
10. Разработка плана совершенствования и реализация мероприятий в системе трудоустройства и обеспечения занятости населения, в т.ч. решение проблем занятости молодежи.
11. Ремонт, благоустройство и дооборудование объектов системы социальной защищенности малообеспеченных слоев населения: детей, инвалидов, престарелых, многодетных, малоимущих.
12. Реализация мероприятий по социальной поддержке ученых и высококвалифицированных специалистов города.
13. Приобретение оборудования и проведение мероприятий по плану развития социальной инфраструктуры.
14. Разработка программы совершенствования и расширения системы социальной обеспеченности жителей города.
15. Приобретение лечебно-диагностического оборудования для открытия дневных стационаров на базе поликлиник по плану внедрения стационарозамещающих технологий.
16. Приобретение лечебно-диагностического оборудования для внедрения малоинвазивных технологий в лечении больных с хирургической патологией.
17. Оборудование и открытие отделения детской реанимации.
18. Проведение комплекса мероприятий по раннему выявлению онкологических заболеваний.
19. Строительство, приобретение лечебно-диагностического оборудования и открытие поликлиники для взрослых в южном микрорайоне города.
20. Строительство, оборудование и открытие акушерского и терапевтического корпусов центральной городской больницы.
21. Строительство здания патологоанатомического отделения с оборудованием гаражных боксов для ССМП.
22. Оборудование и открытие больничной аптеки.
23. Организация и проведение занятий по плану совершенствования системы дошкольного и школьного образования.
24. Организация и проведение занятий системы профильного образования в старших классах общеобразовательных учреждений.
25. Продолжение реализации программы «Одаренные дети», в том числе: организация деятельности по обучению и развитию интеллектуально одаренных детей в научном обществе учащихся в секциях: «Юный математик», «Юный физик», «Экология», «Краеведение», «Школа компьютерного дизайна» и «Гуманитарий».
26. Проведение занятий специализированного класса физико-математического профиля в составе муниципального образовательного учреждения «Лицей», в том числе углубленное изучение физики и математики и ознакомление с деятельностью ОАО «ВПК «НПО машиностроения».
27. Продолжение реализации проекта «Школа кадрового резерва наукограда Реутова по инновационной экономике», в том числе: организация обучения и стажировок слушателей школы набора 2006 и 2007 годов.
28. Продолжение реализации городской программы «Образование и здоровье», в том числе: научное сопровождение программы, работа базовых площадок, приобретение нового лечебного и спортивного оборудования, внедрение оздоровительных технологий, улучшение учебно-материальной базы школ по обеспечению безопасности.
29. Предоставление помещений, ремонт и оборудование высших и специальных учебных заведений, располагающихся в наукограде Реутове.
30. Разработка и начало реализации международного проекта «Наукоград РФ Реутов - МГТУ им. Баумана - Любляна (Словения)», в том числе: организация инновационно-образовательной деятельности по подготовке инженеров-менеджеров для инновационных разработок с использованием учебной базы Аэродинамического факультета МГТУ в Реутове, с привлечением корпуса ведущих конструкторов и специалистов ОАО «ВПК «НПО машиностроения» и с использованием Европейских программ и контактов по подготовке инженеров-менеджеров для инновационных разработок на базе Люблянского университета.
31. Строительство пристройки столовой к зданию муниципального образовательного учреждения «Гимназия».
32. Проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для образовательных учреждений.
33. Строительство Дворца спорта (по разработанной в 2006 г. проектно-сметной документации).
34. Строительство мини-стадионов в школах города, ремонт спортивных залов школ (по разработанной в 2006 г. проектно-сметной документации).
35. Оснащение детских дошкольных  учреждений специализированным спортивным инвентарём.
36. Предоставление помещения и оборудование городского центра по спортивным танцам.
37. Оборудование тренажёрного зала по ул. Некрасова, д. 24.
38. Выделение места и изготовление спец. спортивной площадки для катания на роликовых коньках и скейтбордах.
39. Строительство 8 уличных стритбольных площадок и 6 волейбольных площадок (по разработанной в 2006 г. проектно-сметной документации).
40. Ремонт и оснащение бассейна ООО «Спорт-сервис», ДЮСШ, спортивных секций, клубов обновленным оборудованием и спортивным инвентарём.
41. Проведение смотра-конкурса на лучшие спортивные сооружения и организацию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства.
42. Проведение городских соревнований по спортивно-техническим и военно-прикладным видам спорта.
43. Предоставление материального поощрения тренерам-преподавателям ДЮСШ, секций и клубов на всех этапах многолетней подготовки спортсменов.
44. Выпуск буклета «ФК и спорт в городе Реутове».
45. Организация и проведение цикла занятий по плану совершенствования системы профессиональной и профилактической (против наркомании и преступности) работы с молодёжью.
46. Приобретение театрального и др. специализированного инвентаря для городского Драматического театра и детского Музыкального театра.
47. Мероприятия по завершению монтажа, вводу в эксплуатацию и налаживанию повседневной работы «Электронных библиотек» в библиотеках города.
48. Размещение, оборудование и ввод в эксплуатацию «Электронных киосков» - точек доступа к городской информационной сети.
49. Реализация мероприятий программы «Сохранение и развитие культуры города».
50. Благоустройство территории городского парка.
51. Реконструкция здания муниципального учреждения «Молодежный культурно-досуговый центр».
52. Оснащение компьютерной и оргтехникой муниципального учреждения «Центральная городская больница г. Реутова».
53. Подключение к городской телекоммуникационной сети учреждений культуры.
54. Приобретение компьютерного томографа для МУ «ЦГБ г. Реутова».
55. Поставка и монтаж напольного покрытия современного типа в игровом спортивном зале муниципального учреждения «Спорт-Центр».
56. Изготовление, поставка и монтаж универсального комплекса информационных табло в игровом спортивном зале муниципального учреждения «Спорт-Центр».
57. Изготовление, поставка и монтаж раздвижных телескопических трибун в игровом спортивном зале муниципального учреждения «Спорт-Центр».	
5	Сфера обеспечения безопасности жизнедеятельности	1. Развитие Дежурной службы Главы Города:
- установка компьютерной программы с целью накопления и анализа поступившей информации;
- установка прямой телефонной связи со всеми дежурно – диспетчерскими службами города;
- установка компьютерной программы для автоматизированного оповещения личного состава на случай возникновения кризисных ситуаций;
- завершение оборудования комнаты дежурного в резервном пункте управления ДСГГ (подвал).
2. Разработка проектно-сметной документации подключения к городской телекоммуникационной сети единого диспетчерского пункта экологической безопасности города с отображением результатов экологического мониторинга городских сред, состоявшихся опасных проявлений, выработкой рекомендаций по их предупреждению или ликвидации и нейтрализации экологически опасных проявлений.
3. Создание комплексной обновленной системы очистки сточных вод восточной промышленной зоны города Реутова.
4. Проектирование и строительство дополнительных очистных сооружений ливневых стоков.
5. Оснащение служб МЧС и ГУВД современной информационной техникой и средствами оповещения о ЧС и связи с администрацией города и другими необходимыми службами.
6. Создание единой городской дежурно-диспетчерской службы обеспечения безопасности города с подключением системы видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан текущей обстановки, мероприятий по обеспечению правопорядка, безопасности на дорогах, мероприятий по усилению безопасности и противодействию возможной террористической деятельности.
7. Подключение единой городской дежурно-диспетчерской службы к центру ситуационного моделирования ДВЦ городской администрации в целях: проведения совещаний по вопросам безопасности города с показом состояния и проблемных «узлов» в системе обеспечения безопасности; моделирования и прогнозирования результатов принимаемых и планируемых мер по устранению опасных факторов и повышению безопасности; осуществления контроля и руководства ходом операций по устранению ЧС.
8. Обеспечение размещения, проведение ремонта и оснащение служб МЧС и ГУВД современной информационной техникой и средствами оповещения о ЧС и связи с администрацией города и другими необходимыми службами.
9. Проведение профилактических мероприятий, том числе: «Профилактика наркомании», «Профилактика наркомании и токсикомании среди молодежи», «Профилактика преступности и детской преступности», «Повышение безопасности дорожного движения», «Правила поведение в ЧС».